Čile

Momentum rasta gubi na zamahu

Ekonomski rast će se neznatno usporiti 2026. godine. Potrošnja kućanstava (koja čini 58 % BDP-a u 2024.) trebala bi se širiti sporije, iako će i dalje biti glavni pokretač rasta. Trenutni trend podupire nastavak postupnog dezinflacijskog procesa, u kombinaciji s ublažavanjem monetarne politike (referentna kamatna stopa približila se neutralnoj razini), padom stope nezaposlenosti i rastom realnih plaća. Slično tome, povećanje javne potrošnje (15 % BDP-a) također će vjerojatno izgubiti na zamahu zbog fokusa nove vlade na fiskalnu konsolidaciju. Suprotno tome, bruto fiksna investicija (24 % BDP-a) trebala bi se ubrzati tijekom istog razdoblja usred relativno povoljnijih uvjeta financiranja (na domaćem i vanjskom planu) i viših cijena bakra. Prema anketi Capital Goods Corporation za 3. kvartal 2025., petogodišnja nominalna prognoza ulaganja procjenjuje se na 79 milijardi USD – otprilike 24 % BDP-a za 2024. godinu – od čega 79 % dolazi iz privatnog sektora, a 21 % iz javnog sektora, prvenstveno u rudarstvu, energetici i javnim radovima.

Planirano zajedničko ulaganje između čileanskog državnog rudarskog diva Codelco i lokalnog proizvođača SQM-a za razvoj litija dobilo je konačno odobrenje od kineskog antimonopolskog regulatora u studenom 2025., čime je otvoren put za operacije u solani Atacama. Posao, koji je najavljen prije gotovo dvije godine, dio je vladine strategije za proširenje državnog sudjelovanja i povećanje proizvodnje. Važno je napomenuti da novoizabrani predsjednik José Antonio Kast, za razliku od odlazeće vlade, podržava veće sudjelovanje privatnog sektora te podupire izmjenu Rudarskog zakona kako bi se omogućilo preokretanje trenutačnog pristupa usmjerenog na državu.

Što se tiče izvoza (30 % BDP-a), unatoč povoljnim uvjetima trgovine, Čile bi u 2026. trebao zabilježiti nešto niži rast izvoza jer potražnja njegovog glavnog trgovinskog partnera, Kine – odredišta za oko 39 % inozemne prodaje – i dalje bi trebala postupno slabjeti. Na kraju, iako se očekuje da će vremenski fenomen La Niña pogoditi početkom 2026. godine, ne bi trebao biti jako intenzivan i trebao bi trajati samo kratko vrijeme. U Čileu La Niña obično donosi niže temperature i manje oborina, što često uzrokuje sušu. Hladi vode Tihog oceana uz obalu, pojačavajući prodor hladnih voda i obogaćujući ih hranjivim tvarima, što povećava planktonske naslage i pogoduje vrstama poput ančusa i sardine, što podržava industrijski ribolov. Međutim, vrste koje preferiraju topliju vodu mogu migrirati, čime se šteti obrtničkom ribolovu. Dugotrajna suša i dalje je problem za poljoprivredu (3 % BDP-a) i rudarstvo (12 % BDP-a).

Dvostruki deficit bit će donekle smanjen

Očekuje se da će se manjak tekućeg računa smanjiti 2026. godine. Višak trgovinskog bilanca (6,1 % BDP-a u 2024.) trebao bi se povećati, što odražava relativno brži rast izvoza nego uvoza. Iako će vanjske kupnje i dalje biti potpomognute snažnim uvozom kapitalne robe (zahvaljujući velikom broju planiranih ulaganja), usporavanje rasta bit će potkrijepljeno visokom usporednom bazom i trajno slabim cijenama energenata, čime će se doprinijeti nešto nižem trgovinskom deficitu u energentima. Slično tome, deficit u uslugama mogao bi se neznatno smanjiti u usporedbi s 2025. godinom (2,8 % BDP-a), potpomognut nižim troškovima pomorskog i zračnog prijevoza. Nasuprot tome, primarni dohodak (5,1 % BDP-a) mogao bi se neznatno povećati kao rezultat trajno visokog povrata dobiti zbog visokih cijena bakra. Izravna strana ulaganja (3,8 % BDP-a) trebala bi u potpunosti pokriti deficit tekućeg računa. Važno je napomenuti da je Čileova negativna neto međunarodna investicijska pozicija u drugom tromjesečju 2025. iznosila -19 % BDP-a, što je uglavnom ublaženo postojanjem značajnih ulaganja mirovinskih fondova u inozemstvu (31 % BDP-a u lipnju 2025.). Vanjski dug iznosio je 75 % BDP-a u drugom tromjesečju 2025., od čega 65 % otpada na privatni sektor.

S fiskalne strane, očekuje se blagi pad nominalnog deficita (uključujući kamene obveze) u 2026. godini. Proračunski prijedlog za 2026. godinu predviđa 1,7-postotno povećanje realnih rashoda na godišnjoj razini, dok se očekuje da će se prihodi povećati za 7,7 % u istom razdoblju. U potonjem slučaju, donositelji politika oslanjat će se na očekivani umjereni gospodarski rast i povećanje prihoda od rudarskih tantijema, posebno bakra i litija, zahvaljujući novim ugovorima i većoj proizvodnji. Na kraju, omjer bruto javnog duga trebao bi ostati umjeren u 2026. godini. Unutarnji dio (70 % ukupnog iznosa, koji potječe isključivo od središnje vlade) denominiran je u pesosima ili UF-ima (razvojna jedinica, pri čemu je peso indeksiran prema inflaciji), dok je vanjski dio u dolarima (83 %), eurima (10 %) i drugim raznim valutama (7 %). Značajno je da je novoizabrani predsjednik Kast predložio rezanje rashoda od 6 milijardi USD u roku od 18 mjeseci (što je ekvivalentno 1,9 % BDP-a za 2024.), a generirano je na sljedeći način: 1,8 milijardi USD od uklanjanja zlouporabe javnih resursa, 2,1 milijardu USD poboljšanjem učinkovitosti države i pojednostavljivanjem birokracije te 2,1 milijardu USD uvođenjem opće štednje u državnu potrošnju. Međutim, provedba plana bit će izazov jer je 85 do 90 % javnih izdataka zakonski određeno, što znači da bi značajna smanjenja zahtijevala zakonodavne reforme i političke dogovore (čak i ako Kast traži barem djelomičnu potporu Kongresa). Štoviše, provedba rezova u potrošnji ove razine prije 2027. godine je malo vjerojatna jer je proračun za 2026. godinu usvojila prethodna administracija. Na kraju, iako je Kast obećao da neće dirati socijalne naknade, bit će teško izbjeći utjecaj s obzirom na razmjere prilagodbe.

Čile se okreće udesno

U prosincu 2025. u Čileu je održan drugi krug predsjedničkih izbora u kojem je konzervativni kandidat José Antonio Kast iz stranke Partido Republicano osvojio 58 % glasova, pobijedivši aktualnu kandidatkinju ljevičarske koalicije Jeannette Jara, koja je osigurala 42 %. Kast će započeti svoj četverogodišnji mandat 11. ožujka 2026. Njegovu pobjedu može se pripisati promjeni raspoloženja javnosti s tema nejednakosti i mirovina tijekom posljednja dva izborna ciklusa prema kriminalu i nasilju. Njegova je kampanja zauzela puno stroži stav prema sigurnosti i neregistriranoj migraciji od Jarinog te je zagovarala mjere kao što su fizičko i tehnološko zatvaranje ilegalnih prijelaza, izgradnja zidova na granici, masovni protjerivanje neregistriranih migranata (na njihov trošak), izgradnja novih zatvora visoke sigurnosti i izricanje strožih kazni članovima bandi i kriminalcima. Iako Čile ostaje jedna od najsigurnijih zemalja Latinske Amerike, kriminal je u posljednjih nekoliko godina naglo porastao. Stopa ubojstava više se nego udvostručila – s 2,32 na 100.000 stanovnika 2015. na 6,0 u 2024. godini.—a broj otmica dosegao je rekordnih 868 slučajeva u 2024. godini, pri čemu Državno odvjetništvo 40 % povezuje s organiziranim kriminalom. Ovaj porast poklopio se s valom neregistrirane venezuelanske migracije, koja je porasla s 1.200 u 2018. na 252.600 u 2023. godini. Protivljenje imigraciji sve se više preplelo s raspravom o kriminalu. Značajan porast i migracija i kriminala nakon pandemije stvorio je dvostruki šok za zemlju neupućenu ni u jedno ni u drugo. Sjeverna pustinja Čilea, koja graniči s Perujem i Bolivijom, postala je veliko žarište. Njene porozne granice i velika carinama oslobođena luka Iquique uglavnom su bile izvan radara međunarodnih kriminalnih organizacija sve dok velikom migracijom nije privukla njihovu pažnju.

Što se tiče gospodarske politike, Kast podržava deregulaciju, niže poreze na dobit (predloženo smanjenje poreza na dobit na 20 % s trenutačnih 27 % i 23 % koji se nameću velikim i srednjim poduzećima), poticanje privatnih tehnoloških inovacija (uključujući partnerstva s globalnim tehnološkim tvrtkama), i mjere za poticanje rudarstva koje uključuju smanjenje tantijema i pojednostavljenje postupaka za dobivanje dozvola kako bi se smanjila kašnjenja i privukao strani kapital. Također podržava ublažavanje radnih ograničenja čime bi se zapošljavanje i otpuštanje učinili fleksibilnijima te ograničila moć sindikata. U Kongresu je pomak udesno bio manje izražen nego u predsjedničkoj utrci. Sva 155 mjesta u Donjem domu i 23 od 50 mjesta u Senatu birana su istog dana kao i prvi krug predsjedničkih izbora u studenom 2025. Budući da nijedna od objavljenih koalicija nema apsolutnu većinu ni u jednom domu, vladanje će zahtijevati pregovore diljem političkog spektra. Desničarski i desno-središnji blok povećali su svoj broj zastupnika u Donjem domu s 73 na 76, što nije dovoljno za većinu. Međutim, ako se centristička stranka Partido de la Gente (PDG) u domu uskladi s njima, blok bi mogao premašiti prag supervećine od četiri sedmine, što bi omogućilo ustavne amandmane. U međuvremenu, broj mjesta vladajuće koalicije pao je s 74 na 61, a Zelena stranka je zadržala 3 mjesta. U Senatu će desna koalicija kontrolirati 25 mjesta, dok će vladajuća koalicija imati 20 – a potencijalno bi mogla doći do 25 uz potporu Zelene stranke i ljevičarskih neovisnih senatora. To znači da bi izjednačeni rezultati 25–25 mogli postati česti u novom sazivu. Čileanski Senat nema glas odlučujućeg glasa; ako odbije prijedlog zakona koji je odobrila Zastupnička komora, može se sazvati Zajednički odbor kako bi se razriješio nesporazum; u suprotnom, prijedlog zakona bit će odbijen.

Očekuje se da će Kast biti pragmatičan u vanjskoj politici. Iako je ideološki bliži desničarskim vođama poput američkog predsjednika Donalda Trumpa i argentinskog Javiera Mileija, vjerojatno će održavati srdačne odnose s Kinom s obzirom na veliku ovisnost Čilea o kineskoj potražnji, posebice za bakrom. Očekuje se produbljivanje suradnje sa SAD-om u području regionalnog kriminala povezanog s drogom i sigurnosti. Što se tiče Argentine, Kast će prvu inozemnu posjetu kao izabrani predsjednik obaviti u susjednu zemlju u prosincu 2025., gdje će s Javierom Mileijem podržati zajednički program usmjeren na promicanje trgovine i ulaganja, ističući suradnju u ključnim sektorima kao što su rudarstvo, infrastruktura i tehnologija. Sveukupno, Kast podržava kontinuitet u međunarodnoj integraciji Čilea, nastojeći proširiti pristup svjetskim tržištima. Također je za smanjenje operativnih poteškoća i troškova transakcija te poboljšanje logistike i infrastrukture kako bi se poboljšali izvozni rezultati. Što se tiče Venezuele, Kast je otvoreno podržao svaku američku intervenciju usmjerenu na okončanje onoga što on naziva "narko-diktaturom". Izjavio je da bi Čile podržao takve napore, tvrdeći da bi oni koristili ne samo Venezueli, već i cijeloj latinoameričkoj regiji. Također je predložio uspostavu humanitarnog koridora kako bi se olakšao organizirani povratak venezuelanskih migranata u sklopu svoje šire strategije regionalne suradnje. Što se tiče Kolumbije, Kast je dao manje izravnih komentara, ali je njegova izborna pobjeda izazvala oštre kritike kolumbijskog predsjednika Gustava Peta.

Plaćanje

Zajamčnice, čekovi i mjenice često se koriste za trgovačke transakcije u Čileu. U slučaju neizvršenja obveze, vjerovnicima pružaju određene zaštite, uključujući pristup skraćenom postupku (Juicio Ejecutivo). U okviru postupka juicio ejecutivo, sudac prvog stupnja (Juzgado Civil), na temelju svoje procjene priloženih dokumenata, može naložiti dužniku da plati u trenutku obavijesti – ako dužnik to ne učini, njegova će se imovina oduzeti. Ti se dokumenti mogu morati ovjeriti na sudu prije nego što postanu pravno provedivi.

Menice koje jamči banka široko su prihvaćene, iako ih je prilično teško dobiti. One ograničavaju rizik neizvršenja plaćanja nudeći vjerovniku dodatni pravni lijek protiv izdavača menice.

Čekovi, koji se koriste češće od mjenica ili zadužnica, nude slične pravne zaštite u okviru postupka Juicio Ejecutivo u slučaju neplaćanja zbog protesta, neizvršenih čekova ili zatvorenih računa. Čekovi i ostali navedeni dokumenti, ako nisu plaćeni na vrijeme, mogu se prijaviti tvrtki za kreditne izvještaje pod nazivom Boletín Comercial.

Isto vrijedi i za mjenicu (pagaré), koja – kao i mjenice i čekovi – predstavlja pravno provediv instrument te se, u slučaju neplaćanja, također može upisati u Boletín Comercial (vidi dolje). Mjenica se mora ovjeriti (protestada) kod javnog bilježnika ili na sudskom ročištu.

Boletín Comercial je tvrtka posvećena provođenju analize financijskih rizika. Ona pruža drugim informacijskim tvrtkama (kao što su Dicom, SIISA) informacije o dugovima registriranim na nacionalnoj razini za sve vrste dužnika. Boletín Comercial službena je i najvažnija tvrtka za ovo pitanje na nacionalnoj razini, pod nadležnošću Gospodarske komore Santiaga (Cámara de Comercio de Santiago). I tvrtke i pojedinci mogu biti upisani kao dužnici u Boletín Comercial. Registar pruža ključne financijske informacije koje može konzultirati svatko tko je zainteresiran za dobivanje slike o financijskom ponašanju tvrtke ili pojedinca.

Elektronički prijenosi putem SWIFT mreže, koje široko koriste čileanske banke, brzi su, prilično pouzdani i jeftini instrument.

Naplata potraživanja

Mirna faza

Naplata započinje prijateljskim postupkom naplate u kojem se stranke mogu dogovoriti o poravnanju duga ili drugom planu plaćanja. Trajanje ove prijateljske faze ovisi o unaprijed određenom roku istekivanja dokumenata kojima se potkrepljuje dug (ček, račun, zadužnica, mjenica). Formalno obavještenje šalje se preporučenom poštom kojom se dužnika poziva na plaćanje.

Ako stranke nisu uključile nikakve posebne klauzule u trgovački ugovor, primjenjiva stopa zateznih kamata je uobičajena kamatna stopa koju središnja banka Čilea određuje u razdobnim intervalima.

REDOVNI POSTUPAK

Kada se ne može postići sporazum o nagodbi s dužnikom, vjerovnik će pokrenuti pravni postupak naplate koji uređuje lokalni građanski postupak.

Osim postupka Juicio Ejecutivo, vjerovnici koji ne mogu postići nagodbu sa svojim dužnicima izvan suda mogu ostvariti svoje pravo na naplatu putem odgovarajuće pravne radnje kojom se upravlja građanskim postupkom. Prema lokalnim procesnim zakonima, postoje dvije vrste sudskih postupaka naplate: i) obični postupak (Juicio Ordinario) i ii) skraćeni postupak (Juicio Sumario), ovisno o vrijednosti potraživanja i vrsti dokumenata koji potkrepljuju dug.

Tužitelj mora navesti osnovu za svoju tužbu i priložiti svu potrebnu dokumentaciju (originalne isprave) i dokaze. Nakon prve rasprave na sudu, sudac će odlučiti ima li tužba osnove ili ne. Ako sudac smatra da postoji dovoljno argumenata i dokaza, nastaviti će s postupkom.

Svi sudski postupci zahtijevaju prisutnost odvjetnika (barrister ili solicitor), bilo da se odvijaju pred nižim sudom (Juzgados – primera instancia) ili višim sudom (Corte Apelaciones ili Suprema – segunda instancia).

Dužnici mogu osporiti presudu s motiviranim argumentima koje zakon sadrži u Código de Procedimiento Civil (Zakon o građanskom postupku, obrane) kao što su plaćanje duga, zastara, kompenzacija itd. Sudci će razmotriti te argumente i prihvatiti ili odbiti obranu. Važno je napomenuti da, dok se obrane dužnika razmatraju između stranaka na suđenju, postupci vezani uz ovrhu nad imovinom ne stoje. Ideja je u tome da dužnik ne može neopravdano odgađati postupak.

Suđenja mogu trajati od šest mjeseci do dvije godine, ovisno o dokumentu, obrani dužnika i tome je li nakon početne presude podnesena žalba.

0

0

0

Izvršenje pravne odluke

Domestične presude su izvršne kada su sve žalbe iscrpljene. Ako dužnik ne postupi po odluci, sud može naložiti dražbu imovine dužnika. Naplata od treće strane koja duguje dužniku nije moguća.

Strani sudski sporazumi mogu se izvršiti ako ih Vrhovni sud potvrdi putem postupka exequatur. Čileansko pravo priznaje strane sudske sporazume samo na uzajamnoj osnovi: država koja je izdala presudu mora imati sporazum s Čileom o priznanju i izvršenju sudskih odluka. Postupak može trajati od jedne do dvije godine, a iznosi za naplatiti se smanjuju jer nije moguće zatražiti povrat poreza uplaćenih državnoj blagajni, što domaće tvrtke mogu zahtijevati.

0

Stečajni postupak

0

POSTAUPCI IZVAN SUDA

Izvanparnična reorganizacija

Zakon o stečaju iz 2014. priznaje sporazume između vjerovnika i dužnika postignute izvan stečajnog postupka, pri čemu sud odobrava sporazum koji je sklopljen izvan stečajnog suda. Da bi bio odobren, plan moraju prihvatiti dva ili više vjerovnika čiji potraživanja predstavljaju najmanje 75 % ukupnih potraživanja odgovarajuće skupine.

Čileanski zakon razlikuje različite kategorije vjerovnika tijekom stečajnog postupka, npr. vjerovnici za potraživanja iz radnog odnosa, vjerovnici s založnim pravom (obično banke) itd. Vjerovnici u tim kategorijama imaju prednost pri naplati ispred ostalih. Ako vjerovnici ne ispunjavaju kriterije za uvrštenje u te kategorije, ne ostvaruju nikakvu prednost pri naplati.

Pri razmatranju odobrenja navedenog plana, sud obustavlja postupak i pravne radnje protiv dužnika. Međutim, tijekom tog razdoblja dužniku je također zabranjeno raspolagati bilo kojom svojom imovinom. Nakon odobrenja, plan ima isti učinak kao sudska reorganizacija.

0

Postupci restrukturiranja

Postupci restrukturiranja koji se provode bez formalnog stečajnog postupka također se provode pred sudom na zahtjev vjerovnika. U slučaju da dužnik nije u mogućnosti restrukturirati svoj dug ni putem sporazuma ni pregovora, vjerovnici mogu zatražiti likvidaciju društva.

0

SUDSKA REORGANIZACIJA

Ti sporazumi su formalniji od izvansudskih sporazuma i mogu ih podnijeti samo dužnici, budući da moraju sudu prijaviti svoju nesolventnost. Postupak se primjenjuje na osigurane i neosigurane vjerovnike. Nakon što dužnici uđu u postupak sudske reorganizacije, moraju potom predložiti plan reorganizacije, koji zahtijeva odobrenje najmanje dvije trećine ukupnog broja vjerovnika.

LIKVIDACIJA

Likvidacija se organizira kroz jedinstveni postupak koji pokreće dužnik ili vjerovnici. Vjerovnici mogu podnijeti zahtjev za stečaj kada dužnik ne ispuni obvezu bez imenovanja upravitelja za svoje poslovanje. Nakon što je stečaj proglašen, povjerenik preuzima odgovornost za poslovanje i imovinu dužnika.

Zadnje ažuriranje: prosinac 2025.