Dominikanska Republika

Oporavak koji je započeo 2026. očekuje se da će dobiti zamah 2027.

Rast se oporavio 2026. nakon usporavanja 2025. uslijed manje povoljnih međunarodnih uvjeta, pada u građevinskom sektoru i posljedica uragana Melissa.

U 2027. očekuje se da će gospodarska aktivnost nastaviti rasti i da će i dalje biti prvenstveno potaknuta privatnom potrošnjom (68 % BDP-a). Nakon što je 2025. godine primila 11,7 milijuna posjetitelja (4,3 % više u odnosu na prethodnu godinu), zemlja je između siječnja i lipnja 2026. zabilježila 6,6 milijuna dolazaka (7,7 % više u odnosu na prethodnu godinu). Sektor (15 % BDP-a) podržat će potrošnju, ali u manjoj mjeri nego 2026., budući da je američko gospodarstvo – glavno tržište podrijetla koje čini više od polovice svih dolazaka – doseglo stabilan tempo. Doznake (koje su činile 9,2 % BDP-a u 2025.) također će potaknuti potrošnju kućanstava. Nakon rasta od 10,3 % u 2025., doznake su porasle za 5,4 % na godišnjoj razini između siječnja i svibnja 2026., na pozadini strožih imigracijskih politika SAD-a i uvođenja poreza na doznake u siječnju 2026. Oko 1,3 milijuna Dominikanaca živi u SAD-u (generirajući 85 % ukupnih doznaka), pri čemu većina (83 %) tamo boravi legalno. Istovremeno, od smanjenja svoje referentne kamatne stope dva puta u rujnu i listopadu 2025., Središnja banka Dominikanske Republike (BCRD) zadržala je stopu na 5,25 %, uzimajući u obzir da su inflacijski pritisci povezani s sukobom na Bliskom istoku privremeni. Inflacija, čak i ako bude kontrolirana državnim subvencijama, mogla bi se približiti gornjoj granici ciljanog raspona (4 % ± 1 postotni bod) do 2027. godine, osobito zbog velike vjerojatnosti snažnog El Niño događaja koji počinje u drugoj polovici 2026. godine i njegovog utjecaja na poljoprivredu. Iznad svega, ulaganja u turizam, infrastrukturu i energetiku nastavit će se oporavljati, potpomognuta rastom kreditiranja privatnog sektora. Posebno će građevinarstvo ostati snažno nakon usporavanja u 2025. godini, koje je bilo povezano s pooštrenom imigracijskom kontrolom usred haitijske krize, kao i s ograničenjima u izvršavanju proračuna. Slobodne trgovinske zone nastavit će privlačiti američke i španjolske ulagače, zahvaljujući svojim poreznim poticajima, infrastrukturi i konkurentnim troškovima rada.

Konačno, ovisnost dominikanske ekonomije o SAD-u — vodećem tržištu za izvoz domaćih dobara, koje je 2025. činilo 53,5 % ukupnog iznosa — učinit će je ranjivom na promjene u trgovinskoj politici Washingtona. Unatoč preferencijalnom okviru sporazuma CAFTA-DR, na dominikanski izvoz primjenjuje se carina od 10 %. Međutim, tekuća američka istraga o praksama prisilnog rada mogla bi dovesti do dodatnih carina od 12,5 %. Iako su izvoz tekstila i odjeće oslobođeni carina (4,2 % ukupnog iznosa u 2025., od čega je 81 % namijenjeno američkom tržištu), ugroženo je nekoliko proizvoda iz zona slobodne trgovine (medicinski uređaji, nakit, cigare). To bi moglo smanjiti konkurentnost tih sektora, čija je 72,2 % proizvodnje namijenjeno američkom tržištu.

Teret električne energije potkopava put prema fiskalnoj konsolidaciji

Predstavljen u listopadu 2025., proračun za 2026. dio je puta postupne fiskalne konsolidacije kojom se rukovodi Zakon o odgovornosti u proračunskom poslovanju, donesen u srpnju 2024. Zakon je uveo gornju granicu od 3 % za rast realnih izdataka i ima za cilj stabilizirati javni dug na 40 % BDP-a do 2035. godine. Proračun predviđa umjereno povećanje kapitalnih izdataka (2,5 % BDP-a), nastavak velikih infrastrukturnih projekata (monorail u Santiagu, proširenje metroa u Santo Domingu) i fokus na socijalne izdatke (46 % ukupnih izdataka). Prvotno temeljen na scenariju cijene nafte od 65 dolara po barelu i postupnom smanjenju subvencija za energiju, proračun je prilagođen kao odgovor na rastuće cijene energije uzrokovane sukobom na Bliskom istoku. Od ožujka 2026. vlasti su ojačale mjere potpore, kombinirajući povećane subvencije za distributere električne energije i goriva, zamrzavanje cijena gnojiva i ciljane mjere za ranjiva kućanstva. Subvencije za gorivo (približno 0,3 milijarde USD već obvezane početkom lipnja) mogle bi dosegnuti 0,8 – 0,9 milijardi USD za tu godinu, ali ostaju niže od onih u sektoru električne energije, koji je strukturno u dubokom deficitu zbog nedovoljne naplate prihoda i preniske cijene. Transferi uključeni u proračun za 2026. godinu — namijenjeni pokrivanju deficita elektroprivrednih poduzeća i ograničavanju povećanja cijena za kućanstva i poduzeća — iznose 1,5 milijardi USD (1,3 % BDP-a). Do sredine lipnja 63 % ove alokacije već je iskorišteno, što bi moglo dovesti ukupne troškove do gotovo 2 milijarde američkih dolara za tu godinu. Administracija Abinadera nastojat će smanjiti gubitke, posebice poticanjem sudjelovanja privatnog sektora. Kao rezultat toga, proračunski deficit će se zadržati i 2026. godine, budući da će povećane subvencije spriječiti ostvarenje početnog cilja od 3,2 % BDP-a. Istovremeno, u lipnju 2026. donesena je porezna reforma kako bi se nadoknadili proračunski troškovi energetske krize. Obuhvaća trajne mjere koje uključuju veće poreze na financijske transakcije, kockanje i e-cigarete, uvođenje poreza na avionske karte i novu poreznu stopu za dohodak za visoke plaće, uz privremeno trogodišnje povećanje stope poreza na dobit od 27 % na 30 % koje se primjenjuje na velike tvrtke. Također predviđa strožu provedbu poštivanja poreznih propisa. Stopa PDV-a i prag za izuzeće od poreza na dohodak ostaju nepromijenjeni kako bi se ograničio utjecaj na srednju klasu.

Očekuje se da će omjer javnog duga nastaviti silazni trend od 2027. godine, potpomognut rastućim primarnim viškovima koji proizlaze iz fiskalnog pravila. Vanjski dug čini 75 % ukupnog postojećeg duga, a 78 % toga u vlasništvu je privatnih imatelja obveznica.

Što se tiče vanjskih računa, deficit tekućeg računa smanjio se 2025. godine, potpomognut rekordnim brojem turističkih dolazaka, rastom izvoza (+6,4 % na godišnjoj razini) i povećanjem deviznih doznaka. Međutim, taj je deficit porastao u 2026. godini i očekuje se da će se stabilizirati u 2027. godini. Kao neto uvoznik energije, zemlja je kažnjena rastućim cijenama nafte, dok gospodarski oporavak potiče potražnju za uvozom. Nadalje, moguće zaoštravanje američke trgovinske politike i zatvaranje granice s Haitijem — trećim najvećim izvoznim tržištem (8,2 % ukupnog iznosa u 2025.) — i dalje će opterećivati trgovinske izglede. To će biti djelomično nadoknađeno otpornošću doznaka i snažnim prihodima od turizma. Nadalje, rudarski sektor ostat će ključni pokretač, s oštrim porastom izvoza zlata početkom 2026. (1,05 milijardi USD između siječnja i travnja, +113 % na godišnjoj razini), potaknut višim cijenama i povećanim obujmom proizvodnje. Deficita tekućeg računa i dalje će se uvelike financirati iz izravnih stranih ulaganja (ISU), koja su u 2025. godini dosegnula 5,3 milijarde USD (4,2 % BDP-a), prvenstveno u turizmu (26,3 %) i energetici (23,8 %). Na kraju, devizne rezerve iznosile su udobnih 16,1 milijardu USD na kraju ožujka 2026. (što odgovara otprilike 5,3 mjeseca uvoza), što je porast u odnosu na listopad 2025. (14,7 milijardi USD).

Odnosi s Washingtonom i Haitijem ključni su

Ponovno izabran u prvom krugu predsjedničkih izbora u svibnju 2024. s više od 57 % glasova, Luis Abinader učvrstio je svoju vlast osiguravši, sa svojom Modernom revolucionarno-demokratskom strankom (centar-desnica), kvalificiranu većinu u oba doma Kongresa (29 od 32 mjesta u Senatu i 147 od 190 u Zastupničkom domu). On nema pravo ponovno se kandidirati na sljedećim izborima, koji će se održati u svibnju 2028. godine. Oslanjajući se na većinu, vlada je usvojila reforme, uključujući Zakon o fiskalnoj odgovornosti i ustavni amandman. Amandmanom je ograničen mandat predsjednika na dva mandata, povećana neovisnost tužitelja i smanjen broj članova Kongresa. Prijedlog zakona o reformi, usmjeren na modernizaciju Zakonika o radu koji datira iz 1992. godine, predstavljen je Kongresu u listopadu 2024. Cilj mu je poboljšati radne uvjete i ojačati zaštitu domaćih radnika, ali ostavlja nepromijenjenim sustav obvezne otpremnine, koji se smatra krutim i skupim za tvrtke. Ako prijedlog zakona ne bude usvojen prije kraja zasjedanja u srpnju 2026., vlasti će morati ponovno pokrenuti cijeli parlamentni proces. Nadalje, u listopadu 2024. administracija Abinadera bila je prisiljena odustati od početne porezne reforme za koju se očekivalo da će donijeti dodatnih 1,5 % BDP-a. Već izmijenjen, prijedlog je naišao na protivljenje javnosti i organizacija civilnog društva. Međutim, uslijed energetske krize, vlada je brzo progurala ciljaniju reformu, koja je stupila na snagu u lipnju 2026. Na kraju, kriminal povezan s drogom, neadekvatna električna infrastruktura te problemi s upravljanjem i korupcijom ostaju postojani strukturni izazovi.

Kriza u Haitiju ostat će glavna vanjskopolitička briga. Vlada namjerava zadržati svoj čvrst stav o imigraciji, kombinirajući strože kontrole, masovna deportacije (2025. deportirano je 379.553 haitijska državljana, što je za 37 % više nego 2024.) i sigurnost na granici. Strategija, koja uživa široku javnu podršku, jedan je od stupova popularnosti predsjednika. Iako je ponovno uspostavljanje komercijalnih letova u svibnju 2026. označilo početak razdoblja smirenosti, izgledi za normalizaciju ograničeni su zbog stalne nestabilnosti Haitija. Dominikanska Republika također podržava međunarodne inicijative, posebice raspoređivanje snaga UN-a za borbu protiv bandi.

Na kraju, odnosi s Washingtonom ostat će ključni. Administracija predsjednika Abinadera daje prioritet suradnji u pitanjima sigurnosti i migracija, što ilustrira pristup koji je SAD-u odobren za određene zračne objekte za njegove regionalne operacije u borbi protiv trgovine drogom. U svibnju 2026. potpisan je i sporazum kojim se uređuje privremeni prijenos ograničenog broja državljana trećih zemalja deportiranih iz SAD-a u Dominikansku Republiku. Dominikanska Republika također ima koristi od američke potpore u sektorima energetike i infrastrukture, što ilustrira projekt planiranog podmorskog kabela za prijenos električne energije do Portorika, čija bi izgradnja trebala započeti 2027. godine.

Zadnje ažuriranje: lipanj 2026.