Ekvador

Aktivnost se oporavlja, ali izazovi i dalje postoje

Očekuje se da će se gospodarstvo Ekvadora umjereno oporaviti u 2025. godini, nakon oštrog pada u 2024. godini uzrokovanog teškim nestancima struje, smanjenom proizvodnjom nafte i nesigurnošću. Pad je rezultirao općim padom u poljoprivredi, industriji i uslugama, no podaci s početka 2025. ukazuju na brz oporavak. BDP je u prvom tromjesečju 2025. porastao za više od 3 % u odnosu na prethodnu godinu, predvođen potrošnjom kućanstava (62 % BDP-a u 2023.), uz podršku niske inflacije, rasta realnih plaća i postupne normalizacije opskrbe električnom energijom. Izvoz roba osim nafte, uključujući škampe, kakao i banane, ostao je snažan, zahvaljujući poboljšanim uvjetima na rijekama, visokim cijenama i otpornoj vanjskoj potražnji. Industrijska aktivnost pokazala je početne znakove poboljšanja, dok je bruto fiksna kapitalna formacija (21 % BDP-a u 2023.) počela oporavljati, potpomognuta proširenjem kreditnih i poreznih poticaja prema članku 60/90, koji predviđa oslobođenje od poreza na dohodak za nova produktivna ulaganja. Unatoč tome, ulaganja i dalje ograničavaju nesigurnost i politička fragmentacija. Javna potrošnja (15 % BDP-a u 2023.) i dalje je oblikovana visokim troškovima sigurnosti i servisiranja duga, djelomično nadoknađenim povećanjem PDV-a i smanjenjem subvencija za gorivo. U međuvremenu, pad međunarodnih cijena nafte erodirao je fiskalne i vanjske prihode, čime se dodatno opterećuje ionako ograničen proračun.

Očekuje se da će rast 2026. godine dobiti dodatni zamah, potpomognut normalizacijom hidroelektrične proizvodnje – ako dopuste poboljšani vremenski uvjeti – i stabilnijim političkim okruženjem nakon izbora 2025. godine. Predviđa se da će potrošnja kućanstava ostati glavni pokretač rasta, potpomognuta niskom inflacijom, rastom realnih plaća i postupnim poboljšanjima u sektoru zapošljavanja. Očekuje se jačanje investicijske aktivnosti, osobito u sektorima rudarstva, graditeljstva i energetike, potpomognuto proširenim pristupom kreditima i naporima za smanjenje regulatornih uskih grla. Potrošnja na javnu infrastrukturu također bi mogla porasti, osobito u energetici i prometu, jer vlada nastoji riješiti uska grla koja su se pojavila tijekom energetske krize 2024. godine. Međutim, proizvodnja nafte vjerojatno će ostati slaba zbog postojećih problema na nalazištu ITT i trajnog nedostatka ulaganja, iako bi djelomični oporavak globalnih cijena mogao podržati vanjske prihode i ublažiti određene fiskalne pritiske.

Fiskalne izglede ostaju krhki unatoč potpori MMF-a i planiranoj konsolidaciji

Očekuje se da će se fiskalni deficit povećati 2025. godine jer niže cijene nafte, ukidanje privremenih poreznih mjera i povećana potrošnja na sigurnost i otplatu duga opterećuju javne račune. Mjesečni prihodi od nafte pali su znatno ispod službenih projekcija, na što su utjecali i smanjena proizvodnja nakon zatvaranja polja ITT i slabije globalne cijene. Iako su povećanje PDV-a i rezovi subvencija donijeli određeno kratkoročno olakšanje, oni nisu u potpunosti nadoknadili gubitak prihoda povezanih s ugljikovodicima. S obzirom na to da su izbori završeni i da je predsjednik Noboa osigurao radnu većinu, očekuje se da će fiskalna konsolidacija ponovno dobiti zamah u drugoj polovici godine, no rizici u provedbi ostaju visoki. Prognozira se da će se deficit umjereno smanjiti 2026. godine, potpomognut oporavkom domaće aktivnosti i obnovljenim naporima za kontrolu tekućih izdataka. Četverogodišnji prošireni fondski aranžman MMF-a, potpisan u travnju 2024., ostaje ključni stup strategije vlade. Iako je Ekvador već primio 1,5 milijardi USD prema sporazumu, daljnja isplate odgođene su zbog odstupanja u fiskalnoj politici i administrativnih zastoja. Program je osigurao dodatnu multilateralnu potporu i usmjerio fiskalnu politiku, ali napredak je bio neujednačen. U nedostatku pristupa tržištu, potrebe za financiranjem nastavit će se zadovoljavati putem multilateralnih i domaćih izvora, dok se javni dug — od kojeg je 56 % bilo u inozemstvu, a 44 % u zemlji na kraju 2024. — očekuje da će porasti u 2025., prije nego što se stabilizira u 2026.

Očekuje se da će se višak tekućeg računa smanjiti u 2025. godini, jer niže cijene nafte i smanjena proizvodnja smanjuju prihode od izvoza, dok uvoz raste u skladu s oporavkom domaće potražnje. Izvoz je također pogođen novom američkom trgovinskom politikom. Od travnja 2025. na većinu ekvadorskih izvoza, uključujući banane, kakao i škampe, primjenjuje se osnovna američka carina od 10 %. Deficit u uslugama (2,6 % BDP-a u 2024.) trebao bi ostati velik, što odražava slabe priljeve u turizmu usred stalne nesigurnosti. Predviđa se da će primarni deficit dohotka (1,5 % BDP-a), potaknut repatriacijom dobiti stranih tvrtki, ostati uglavnom stabilan. U međuvremenu, sekundarni višak dohotka – koji se uglavnom sastoji od doznaka iseljenika (3,9 % BDP-a u 2024.) – nastavit će podržavati vanjsku ravnotežu. Unatoč zaoštravanju američke imigracijske politike pod Trumpovom administracijom od siječnja 2025., uključujući porast deportacija i novi savezni porez na doznake, nije zabilježen nikakav jasan zaokret. Naprotiv, priljevi doznaka ostali su otporni, s izraženim porastom početkom 2025. godine jer su migranti nastojali poslati sredstva prije mogućih ograničenja. Na dan 30. lipnja 2025. međunarodne rezerve iznosile su 8,4 milijarde američkih dolara, što pokriva 3,2 mjeseca uvoza. U 2026. godini očekuje se daljnje smanjenje viška kako rast uvoza bude ubrzavao uz snažnija ulaganja i potrošnju. Očekuje se daljnji pad cijena nafte što će, u kombinaciji sa strukturiranim ograničenjima u proizvodnji, i dalje ograničavati prihode od izvoza. Doznake i saldo prihoda trebali bi ostati relativno stabilni, pomažući ublažiti vanjske ranjivosti. Budući da se očekuje samo neznatno oporavak izravnih stranih ulaganja usred postojećih institucionalnih slabosti, program MMF-a nastavit će biti ključan čimbenik u osiguravanju multilateralnog vanjskog financiranja i održavanju međunarodnih rezervi na održivoj razini.

Noboa započinje puni mandat s kontrolom nad zakonodavnom vlasti

Predsjednik Daniel Noboa, iz stranke Acción Democrática Nacional (ADN), položio je prisegu za puni četverogodišnji mandat u svibnju 2025. nakon reizbora. Prvi put je preuzeo dužnost u studenom 2023. nakon pobjede na prijevremenim izborima koje je pokrenuo bivši predsjednik Guillermo Lasso raspuštanjem Nacionalne skupštine kroz ustavni mehanizam poznat kao muerte cruzada, potez koji je Lassu omogućio da izbjegne opoziv. Poput svog prethodnika, Noboa je u početku vladao s manjinom u zakonodavnom tijelu i suočio se s velikim izazovima pri predlaganju reformi. Međutim, nakon proljetnog glasanja 2025. godine, osigurao je radnu većinu u novoj Skupštini formiranjem savezništva s neovisnima, Socijalno-kršćanskom strankom (PSC) i otpadnicima iz stranaka Pachakutik i RC-RETO. To je omogućilo njegovoj koaliciji da preuzme kontrolu nad svim ključnim rukovodećim položajima, uključujući predsjedništvo Skupštine i Vijeće za upravljanje zakonodavnom vlasti. Unatoč tom jačem institucionalnom položaju, upravljivost je krhka i ovisi o stalnim pregovorima s labavo povezanim saveznicima. Administracija se i dalje suočava s ozbiljnim prijetnjama javnoj sigurnosti povezanim s krijumčarenjem droga, fiskalnim pritiscima zbog rastućih troškova servisiranja duga i slabih prihoda od nafte te ograničenim vanjskim rezervama. Iako je referendum u travnju 2024. potvrdio snažnu podršku javnosti Noboaovim sigurnosnim politikama, široko odbijanje prijedloga vezanih za rad i međunarodnu arbitražu istaknulo je otpor njegovoj širem reformskom programu.

Nakon reizbora, predsjednik Daniel Noboa nastoji uskladiti vanjsku politiku Ekvadora s politikom Trumpove administracije, dajući prioritet suradnji u području sigurnosti, trgovine i migracija. Zadubio je veze s američkom vladom predlažući bilateralne sigurnosne inicijative, iskazujući otvorenost prema američkoj vojnoj prisutnosti u Ekvadoru i tražeći da se ekvadorske narkobande proglase terorističkim organizacijama. U trgovinskoj politici početkom 2025. uveo je visoke carine na meksički uvoz, što se uvelike tumači kao odraz protekcionizma iz Trumpova doba. Migracija je također postala središnje pitanje, pri čemu SAD vraća tisuće Ekvadoraca kući usred pooštravanja imigracijske kontrole, što je potaknulo Noboau da traži nove bilateralne aranžmane za upravljanje tim tokom. Iako su ti koraci ojačali usklađenost Ekvadora sa SAD-om, oni riskiraju dodatno pogoršati odnose s ljevičarskim susjedima i povećati izloženost zemlje promjenama u unutarnjoj politici SAD-a. Konačno, posljedice upada u meksičko veleposlanstvo u Quitu u travnju 2024., što je dovelo do diplomatskog raskida s Meksikom i osude od strane nekoliko regionalnih vlada, ostaju neriješene i nastavljaju diplomatski izolirati Ekvador u Latinskoj Americi.

Plaćanje

Čekovi su i dalje često korišteno sredstvo plaćanja za komercijalne transakcije u Ekvadoru. Ipak, upotreba čekova opada zbog sve veće sklonosti elektroničkim plaćanjima za transakcije svih vrijednosti.

Kreditni transferi koriste se za platne transakcije visoke i niske vrijednosti. Međubankovni transferi velike vrijednosti i hitni obično se obrađuju putem Banco Central Ecuatoriano (BCE). Međubankovni transferi mogu uključivati transakcije kapitala, novca i deviznog tržišta, kao i plaćanja u javnom sektoru i komercijalna plaćanja. Naloge za transfer mogu se podnijeti putem papirnatih naloga ili putem internetskih sustava kao što je SWIFT.

Gotovina se često koristi, osobito za transakcije male vrijednosti.

Naplata potraživanja

Prijateljska faza

Prijateljski pregovori ključan su korak u uspješnom upravljanju naplatom potraživanja. Ti pregovori su vrlo detaljni i obuhvaćaju aspekte kao što su broj rata, otpisi, jamstva, zalog, odgođeni rokovi plaćanja i kamate.

Pravni postupci

Pravosudni sustav Ekvadora obuhvaća sudove, upravna tijela, autonomna tijela i pomoćna tijela. Sudska tijela nadležna za pravosuđe su Nacionalni sud, regionalni sudovi, sudovi, pravosudni tribunali i sudovi miritelja.

Sudsko vijeće je upravno tijelo odgovorno za upravljanje, nadzor i disciplinu sudske funkcije. Sudski sustav također obuhvaća pomoćna tijela, kao što su javni bilježnici, dražbovna poduzeća, službe za ovrhu, pravni skrbnici i druga tijela, kako je to određeno zakonom.

Código Orgánico General de Procesos (COGEP), novi pravni kodeks na snazi od svibnja 2017., trebao bi pomoći u ubrzavanju postupaka.

Prema novom pravnom kodeksu, sudski postupci mogu biti u obliku izvršnih presuda ili redovnih presuda.

Izvršni postupci

Izvršni postupak pokreće se podnošenjem pisanog zahtjeva sudu. Uz zahtjev se prilažu dokazni materijali (kao što su pagaré ili letra de cambio). Predmeti se dodjeljuju sucu koji zatim ima 45 radnih dana da odluči je li zahtjev potpun. Sudac zatim donosi privremene mjere u roku od sljedećih 90 dana. Sudac zakazuje jedinstveno ročište 120 dana kasnije, tijekom kojeg izriče presudu.

Redoviti postupak

Redovni postupak pokreće se podnošenjem pisanog tužbenog zahtjeva sudu. Predmet se zatim dodjeljuje sucu koji ima 60 radnih dana da odluči je li tužbeni zahtjev potpun. Sudac zatim izdaje rješenje kojim se nalaže dostava pisanog prigovora dužniku. Dužnik ima 90 dana da odgovori pisanim odgovorom na prigovor. Sudac zatim zakazuje jednosatnu raspravu tijekom koje će izreći presudu.

0

Izvršenje pravne odluke

Domaćom presudom postaje konačna i izvršna nakon što su sve žalbe iscrpljene. Sudac prvostupanjskog suda odgovoran je za izvršenje presuda i izriče izvršni nalog kojim nalaže relevantnoj stranci da ispuni presudu u roku od pet radnih dana. Ako se nalog ne ispuni u roku od pet dana, sudac nalaže ovrhu nad imovinom dužnika radi njezine prodaje na dražbi.

Ekvadorski zakon o građanskom postupku propisuje uvjete za izvršenje stranih presuda, u skladu s odgovarajućim ugovorima, međunarodnim konvencijama i ekvadorskim zakonom. Postupak odobrenja započinje fazom prikupljanja informacija (za redovne parnice) koja se provodi pred sudom prema mjestu prebivališta tuženika prije dopuštanja izvršenja. Ekvador je potpisao i ratificirao niz međunarodnih ugovora o priznavanju i izvršenju stranih presuda, uključujući Međuameričku konvenciju o izvanteritorijalnoj valjanosti stranih sudskih presuda i arbitražnih odluka.

Stečajni postupak

U ekvadorskom stečajnom postupku postoje dvije faze:

FAZA POMIRENJA

Cilj ove faze je osigurati da dužnička tvrtka može nastaviti s radom sklapanjem potpisanih sporazuma sa svim svojim priznatim vjerovnicima.

BANKROTSTVO

Stečajni postupak podrazumijeva prodaju dužničke tvrtke i njezine imovine, a prihod od te prodaje koristi se za otplatu dugova prema vjerovnicima.

0

Zadnje ažuriranje: srpanj 2025.