Gambija, Republika

Usporavanje rasta povezanog s naprednim gospodarstvima

Iako će i dalje biti snažan, rast će se blago usporiti 2025. i 2026. godine. Zapravo, sporiji rast u naprednim europskim gospodarstvima pritisnut će turizam (20 % BDP-a u 2024.) i doznake radnika u inozemstvu (oko 20 %). Osim toga, vlada planira 2025. izmijeniti zakon o Agenciji za promociju ulaganja (domaćih i stranih) i izvoza Gambije ograničavanjem poreznih poticaja i ukidanjem posebnih investicijskih certifikata za poduzeća s lošom uspješnošću. Reforma će ograničiti privatna ulaganja. S druge strane, do kraja 2025. ipak su planirane reforme za poticanje osnivanja poduzeća, kao što je politika zemljišta usmjerena na osiguravanje i olakšavanje pristupa zemljištu i financiranju.

Uoči predsjedničkih izbora 2026. godine očekuje se usporavanje javnih ulaganja u korist socijalnih izdataka. Međutim, u okviru svog Nacionalnog razvojnog plana za razdoblje 2023. – 2027. (RF-NDP), vlada planira ulagati u poljoprivredu, promet, energetiku i ljudski kapital. Financiranje infrastrukture od strane međunarodnih partnera ostaje ključno, iako i izravna strana ulaganja te državna ulaganja – ponekad u partnerstvu s privatnim sektorom – također imaju ulogu. Početkom 2025. otvorena je dalekovodna linija visokog napona sufinancirana od Svjetske banke, Europske unije i Europske investicijske banke (EIB). Rast će također biti potpomognut poljoprivrednim sektorom zahvaljujući nižim cijenama ulaznih materijala, osobito gnojiva i sjemena. Očekuje se da će to potaknuti potrošnju kućanstava, budući da je poljoprivreda 2023. činila 29 % ukupnog zaposlenja. Konačno, Kina je u lipnju 2025. objavila potpuno ukidanje carina na uvoz iz 53 afričke zemlje. Kina je 2024. bila najvažnije odredište za izvoz Gambije, s udjelom od 36,3 % ukupnog izvoza. Očekuje se da će izravan utjecaj trgovinskog rata i zakazanog kraja Zakona o afričkom rastu i prilici (AGOA) u rujnu 2025. biti minimalan, budući da je izvoz u SAD prethodno predstavljao svega 0,3 % ukupnog izvoza.

Od 2024. godine primjećuje se ublažavanje inflacije zahvaljujući postojanoj strogoj monetarnoj politici – ključna kamatna stopa zadržana je na 17 % od prosinca 2023. – i smanjenju cijena nafte i hrane. Očekuje se da će se inflacija u 2025. i 2026. godini postupno približavati ciljanoj stopi središnje banke od 5 %. Usred globalne nesigurnosti, središnja banka će vjerojatno početi smanjivati kamatne stope tek od 2026. godine. Pad inflacije i predstojeće ublažavanje monetarne politike potaknut će privatnu potrošnju i ulaganja.

Fiskalna konsolidacija ugrožena predizbornim trošenjem

Vlada namjerava nastaviti s naporima na fiskalnoj konsolidaciji, vođena programom Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) "Extended Credit Facility" (ECF) u iznosu od 100 milijuna američkih dolara, do 2027. godine. Očekuje se da će omjer poreznih prihoda i BDP-a blago porasti u razdoblju 2025.–2026., potpomognut višim tarifama za električnu energiju i vodu kako se subvencije postupno ukidaju. Prihodi od neporeskih davanja bit će povećani sljedećim isplatom u sklopu programa recikliranja imovine Africa50 vezanog uz most Senegambija, što odgovara 1,8 % BDP-a. Program omogućuje privatnim ulagačima da upravljaju infrastrukturom na određeno razdoblje zauzvrat za naknadu. Osim toga, vlada planira prodati do 60 % svog udjela u Gambijskoj telekomunikacijskoj tvrtki (Gamtel) 2026. godine. Unatoč tome, predviđa se da će se fiskalni deficit povećati, osobito 2026. godine. MMF je zabilježio spor napredak u fiskalnoj konsolidaciji, uglavnom zbog nastavljenih proračunskih transfera za potporu problematičnoj Nacionalnoj tvrtki za vodu i električnu energiju (NAWEC). Međutim, očekuje se da će se financijska situacija tvrtke NAWEC poboljšati nakon neproduljenja ugovora s tvrtkom Karpowership, prema kojem je zabilježila značajna kašnjenja u plaćanju. Omjer izdataka i BDP-a porast će u 2025. godini, potaknut planiranim povećanjem plaća u javnom sektoru, višim otplatama vanjskog duga (otplata duga čini 23 % državnog proračuna) i povećanim izdacima za infrastrukturu uoči izbora 2026. godine. Očekuje se da će opadajuća popularnost predsjednika Adame Barrowa potaknuti veće socijalne izdatke i transfera ranjivim zajednicama. Unatoč tim pritiscima, očekuje se da će se ECF nastaviti do svog zakazanog završetka u siječnju 2027. i da će se isplate nastaviti, iako bi mogle biti privremeno obustavljene tijekom izbornog razdoblja. Javni dug, koji je uglavnom vanjski i sastoji se od povlaštenih i polupovlaštenih zajmova multilateralnih i bilateralnih vjerovnika, predviđa se da će se dodatno smanjiti u 2025. i 2026. godini kako otplate budu napredovale. MMF opisuje gambijski dug kao održiv, ali smatra da će rizik od dugovne krize ostati visok.

Što se tiče vanjskih računa, očekuje se da će se deficit tekućeg računa, koji je strukturno negativan zbog velikog trgovinskog neravnoteže, smanjiti u 2025. i 2026. godini. Poboljšanje će biti potaknuto nižim uvoznim cijenama nafte i prehrambenih proizvoda, kao i povećanim prihodima od izvoza, osobito od prodaje kikirikija Senegalu. Pad prihoda od turizma i priljeva deviznih doznaka bit će nadoknađen većim isplatama MMF-a. Deficit tekućeg računa financirat će se bespovratnim sredstvima za projekte, izravnim stranim ulaganjima (IZU) i, u manjoj mjeri, povlaštenim zaduživanjem. Devizne rezerve predstavljaju pet mjeseci uvoza.

Napeta politička klima s izgledima za treći predsjednički mandat

Ponovno izabran za drugi petogodišnji mandat 2021. godine, predsjednik Adama Barrow više je puta nagovijestio da bi mogao potražiti mogući treći mandat u prosincu 2026. Takav potez omogućen je njegovom blokiranjem ustavne reforme koja ima za cilj ograničiti broj predsjedničkih mandata. Njegova stranka, Nacionalna narodna stranka (NPP), osigurala je tijesnu relativnu većinu na parlamentarnim izborima u travnju 2022. i, uz potporu dviju manjih stranaka, drži tanku apsolutnu većinu. Međutim, ustavne izmjene zahtijevaju dvotrećinsku većinu u Nacionalnoj skupštini prije nego što se stave na referendum. U tom kontekstu, prosvjedi i javni skupovi koje vode oporba mogli bi se intenzivirati uoči izbora, pridodajući se nedavnim mobilizacijama protiv korupcije. Unatoč neispunjavanju ključnih predizbornih obećanja – osobito u pogledu političkih i ustavnih reformi usmjerenih na jačanje demokracije – i usred stalno ograničenih gospodarskih prilika, Barrow se čini u povoljnome položaju, oslanjajući se na saveze s manjim političkim strankama. U međuvremenu, reforma sigurnosnog sektora napreduje sporo, odgađajući odlazak Misije ECOWAS-a u Gambiji (ECOMIG), koja je raspoređena 2017. godine nakon što je bivši predsjednik Yahya Jammeh odbio odstupiti. Neprestana prisutnost ECOMIG-a i dalje je izvor frustracije za neke dijelove stanovništva.

Gambija održava bliske veze sa Senegalom, s kojim ima sporazum o trgovinskoj i tranzitnoj suradnji. Također zadržava snažne odnose s Malijem – značajnim trgovinskim partnerom – unatoč povlačenju Malija iz ECOWAS-a, kao i s Gvinejom-Bisao i Obalom Bjelokosti. Gambija održava bliske odnose s državama Zaljeva, koje pružaju značajnu potporu za financiranje infrastrukture. Na kraju, zemlja i dalje uživa dobre odnose i s Kinom i s Indijom: Kina ulaže u lokalnu ribarsku industriju, dok Indija uvozi indijske orahe i opskrbljuje rižom.

Zadnje ažuriranje: srpanj 2025.