Gvatemala

Usporeni, ali i dalje snažan gospodarski rast u 2026. godini

U 2025. godini gospodarstvo Gvatemale zabilježilo je izrazito snažan rezultat, s godišnjim gospodarskim rastom od 3,9%. Ovaj rezultat odražava otpornost domaće aktivnosti usred izazovnog vanjskog okruženja obilježenog globalnim trgovinskim napetostima, promjenama u američkoj imigracijskoj politici i širim geopolitičkim nesigurnostima. Glavni pokretač bio je priljev doznaka, čije je ubrzanje tijekom godine ostalo naglo, na razinama znatno iznad njihovog povijesnog prosjeka. Doznake čine otprilike 19 % guatemalskog BDP-a, što ih čini jednim od glavnih stupova potrošnje kućanstava i ukupne potražnje. Njihova dinamika proizlazila je iz potencijalno nepovoljnih čimbenika: guatemalski radnici koji žive u SAD-u ubrzali su svoje transfera doznaka suočeni s povećanim rizikom od deportacije i predstojećim uvođenjem poreza na doznake početkom 2026. godine.

Očekuje se da će se gospodarstvo Gvatemale umjereno usporiti 2026. godine. Ovaj tempo odražava prirodnu prilagodbu nakon ubrzane ekspanzije u 2025. godini. Glavni čimbenik koji stoji iza ove umjerenosti je očekivano slabljenje priljeva doznaka, koje izravno utječu na potrošnju kućanstava, osobito za skupine s niskim primanjima. Iako će se prethodno spomenuti efekt prethodnog učinka postupno rasplinuti, početak 2026. godine i dalje je zabilježio značajnu otpornost u tokovima doznaka. Relativno kontrolirana inflacija zbog uvođenja subvencije za gorivo u određenoj će mjeri pridonijeti zaštiti kupovne moći kućanstava, djelomično ublažavajući utjecaj usporavanja doznaka. Dodatno, mogućnost dodatnog trgovinskog sporazuma sa SAD-om, uz onaj postignut u siječnju 2026. koji uvodi nulte carine na 70 % izvoza, posebno bi koristila industriji tekstila i odjeće. Carinska prednost u odnosu na jugoistočnu Aziju mogla bi potaknuti trend približavanja proizvodnje (nearshoring).

Fiskalna politika u 2026. godini podržava širenje proračuna

Da nije bilo potrošnje ispod plana, vlada bi godinu 2025. završila s procijenjenim fiskalnim deficitom od 3,7 % BDP-a, uz predviđenu potrošnju od 16,3 % BDP-a — znatno iznad povijesnog prosjeka. Prihodi su ostali na oko 12,6 % BDP-a, što odražava kontinuiranu ekspanziju stvarne ekonomije, ali bez značajnih povećanja poreza. Ovaj je rezultat već predstavljao odmak od tradicionalno štedljivog profila javnih financija Gvatemale, signalizirajući nove prioritete vlade. Ovaj ekspanzivni trend potvrđen je za 2026. godinu. Vlada je uspjela uvjeriti Kongres da u siječnju usvoji prošireni proračunski zakon u iznosu od oko 17 % BDP-a. Glasovanje je predstavljalo političku pobjedu jer je poništilo odluku Ustavnog suda kojom je obustavljen proračun za 2026. godinu, izvorno odobren krajem 2025. godine. S novim proračunom na snazi, predviđeni fiskalni deficit je veći. Prihodi bi trebali umjereno porasti, potpomognuti nastavkom širenja stvarne ekonomije. Iako je vlada postavila za cilj povećanje porezne usklađenosti i poboljšanje praksi naplate u Poreznoj upravi (SAT), institucionalne promjene na tom području suočile su se s poteškoćama u provedbi — a porast prihoda neće proizaći iz povećanja poreza jer se većina u Kongresu, u kojem su poduzetnici dobro zastupljeni, protivi tom potezu. Fokus potrošnje u 2026. godini bit će na jačanju ministarstava obrazovanja i zdravstva, u skladu s glavnim obećanjima Arévalove kampanje, te na proširenju mreže socijalne zaštite — uključujući subvencije za gorivo i javne usluge, kao i programe novčanih transfera za obitelji s niskim primanjima. Jedan aspekt koji zaslužuje pažnju je rast takozvanih "državnih obveza na teret riznice". Značajan dio toga – koji čini 10 % proračuna – namijenjen je tekućim i kapitalnim transferima lokalnim vlastima, posebice Odjelima za razvoj departmana (CODES). Ta sredstva, nad kojima lokalni političari i gradonačelnici imaju veću izravnu kontrolu, predmet su ponovljenih ispitivanja zbog prekoračenja troškova, kašnjenja u projektima i nedostatka transparentnosti u provedbi. Godine 2025. predsjednik Arévalo usprotivio se proširenju tih transfera upravo zbog tih zabrinutosti. Činjenica da je proračun za 2026. godinu povećao financiranje Codedesa — iako uz dodatne mehanizme nadzora — sugerira da su morali biti učinjeni politički ustupci kako bi se omogućilo odobrenje državnog proračuna.

Monetarna politika koju provodi Banka Gvatemale (BanGuat) održala je put postupnog i umjerenog popuštanja tijekom 2025. i početkom 2026. (-100 baznih bodova na 3,5 %), u okruženju ustrajno niske inflacije ispod ciljanog raspona od 3,0 % do 5,0 % i stabilnosti tečaja. Zbog rastuće inflacije, u preostalim mjesecima 2026. moglo bi doći do stanke, u skladu s politikom američke Savezne rezerve. S obzirom na to da međunarodne rezerve predstavljaju više od 10 mjeseci uvoza, središnja banka ima prostora za upravljanje pritiscima na tečaj bez pribjegavanja prilagodbama kamatnih stopa, što jača percipiranu stabilnost njezine monetarne politike.

Budući da uvoz dosljedno i znatno nadmašuje izvoz robe, zemlja se oslanja na značajan priljev deviznih doznaka iseljenika, koje više nego nadoknađuju tu neravnotežu. U 2025. godini doznake su iznosile približno 25,53 milijarde USD, a priljev se nametnuo kao glavni stup vanjskih računa zemlje. Kao rezultat toga, tekući račun je ponovno završio godinu s pozitivnim rezultatom. Turizam, koji je 2025. generirao 1,34 milijarde USD, također pomaže u uravnoteženju vanjskih računa.

Politički izazovi i javna sigurnost na dnevnom redu za vladu

Bernardo Arévalo postao je predsjednik u siječnju 2024. s progresivnim, socijalnim programom te programom prevencije korupcije i organiziranog kriminala. Međutim, Movimiento Semilla, stranka koja ga je dovela na vlast, uspjela je osvojiti samo 23 od 160 mjesta. Štoviše, raspuštanje stranke od strane sudstva u ožujku 2026. zbog nepravilnosti tijekom njezina osnutka dodatno je zakompliciralo situaciju. Naziv, simbol i grb Semille ne može koristiti nijedna politička organizacija sljedećih deset godina. Formalno raspuštanje, međutim, ne znači kraj političkog projekta. Zastupnici izvorno izabrani pod okriljem Semille podijelili su se u dva bloka: 14 ih je osnovalo novu stranku Raíces, na čelu sa Samuelom Pérezom, s socijaldemokratskom orijentacijom u izravnom kontinuitetu s izvornom platformom Semille — uz više od 20.700 potpisa za članstvo već predanih Vrhovnom izbornom sudu. Preostali zastupnici nastavili su se zalagati za uzaludan povrat izvorne registracije putem ustavnih žalbi. Na zakonodavnom planu, vlada može paradoksalno iskoristiti političku fragmentaciju kako bi prikupila dovoljno potpore od skupina ljevog centra, centra i desnog centra za podršku dijelu svog programa u području socijalne politike i sigurnosti. Na izbornom planu, Raíces nudi platformu za 2027., ali se suočava s izazovom konsolidacije svoje strukture u nešto više od godinu dana i otporom mogućim novim pravnim izazovima istih sudskih mreža koje su dovele do raspuštanja Semille.

Javna sigurnost istaknula se kao jedan od glavnih izazova s kojima se suočavaju vlasti, postajući glavnim izvorom institucionalne i političke nestabilnosti u zemlji. Ono što je započelo kao sporedno pitanje usred vladine protukorupcijske agende brzo se pretvorilo u akutnu krizu, s bijegom vođa bandi i nemirima u zatvorima koje su izazvale bande Barrio 18 i Mara Salvatrucha (MS-13). Ministar unutarnjih poslova i dva njegova zamjenika smijenjeni su pod javnim pritiskom. Međutim, ozbiljnost tih događaja okončala je zakonodavnu paralizu jer je Kongres donio sigurnosni zakon kojim su Barrio 18 i MS-13 klasificirani kao terorističke organizacije i povećane su kazne za članstvo u tim skupinama. Na vanjskom planu, administracija Arévalo pronašla je u Trumpu spremnog partnera. Njegov fokus na sigurnost i protunarkotike otvara put za izručenje vođa bandi — oponašajući model primijenjen u Meksiku — i za moguće proširenje bilateralne sigurnosne suradnje.

Borba protiv korupcije i za poštivanje vladavine prava najistaknutija je, ali i najmanje napredna stavka na predsjedničkom dnevnom redu. Izbor novih sudaca na Ustavni sud (US) početkom 2026. godine istaknuo je granice Arévalove administracije u njezinom programu institucionalne obnove. Ishod je konsolidirala svoju konzervativnu većinu koja je usklađena s tradicionalnim političkim i poslovnim establišmentom. Glavni državni odvjetnik i ravnatelj Državnog odvjetništva, koji je bio središnja figura u neuspjelim pokušajima poništenja Arévalova izbora, konačno je zamijenjen u svibnju 2026. Očekuje se da će se ostala sudska i tužiteljska mjesta obnavljati tijekom godine.

Zadnje ažuriranje: svibanj 2026.