Približavanje revizije USMCA-e u središtu je trgovinskih napetosti i nastojanja za diversifikacijom
Očekuje se da će trgovinski pregovori između Kanade i SAD-a biti uvjetovani ciklusima eskalacije i opuštanja uoči pregovora o reviziji USMCA u srpnju 2026. Sporazum je bio ključan za to da Kanada ostane jedna od jurisdikcija s najmanjim tarifama, budući da su usklađeni izvoz (85 % ukupno) oslobođeni su većine carinskog režima Trumpove administracije (uključujući zemljišne carine prema IEEPA-i i određene sektorske carine, poput odredbe 232 na vozila i autodijelove) u trenutku pisanja. Međutim, to se može promijeniti kako SAD bude vršio sve veći pritisak uoči srpnja 2026., osobito ako se Kanada bude držala tvrdoglavog pristupa. Naša radna pretpostavka je da će sporazum opstati, iako je teže reći hoće li to biti u obliku potpunog produljenja (od 2036. do 2042.) ili će biti predmet još jedne revizije 2027. godine. SAD će vjerojatno zahtijevati povećan pristup tržištu za mliječne proizvode, perad i jaja te strože zahtjeve za američkim/regionalnim udjelom, što će biti teško opravdati kod kuće.
Istovremeno će Kanada nastojati ponovno uspostaviti ravnotežu u vanjskoj trgovini u smjeru veće geografske diversifikacije. Bliskiji odnosi s Europom bit će najjednostavniji za uspostaviti, potpunim iskorištavanjem Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma. Odnos s Kinom, međutim, nalazi se na raskrižju. S jedne strane, kineska potražnja za ukapljenim prirodnim plinom (LNG) bit će ključna za diversifikaciju energetske trgovine. Međutim, SAD će vjerojatno očekivati da Kanada replicira njegov protekcionistički stav prema Kini. Ne bi bio prvi put da je Kanada uhvaćena u raskrižju između Kine i SAD-a. Oponašanje kanadskih tarifa iz 2024. godine na električna vozila, usvojenih prema uzoru na Bidenovu administraciju, navelo je Kinu na uzvrat uvođenjem tarifa na poljoprivredni izvoz. Osim toga, sveobuhvatne carine Meksika na Kinu uvedene u rujnu 2025. godine postavile su presedan. Inače, postiže se napredak u normalizaciji odnosa s Indijom, koji su notorno narušeni nakon atentata na izgnanog sikhističkog vođu na kanadskom tlu 2023. godine.
Premijer Mark Carney iz centrističke Liberalne stranke (170 od 343 mjesta) predvodi krhku manjinsku vladu koja ovisi o ad hoc potpori regionalističkog Bloka Quebecois (22) i ljevičarske Novodemokratske stranke (7). Vladin mandat s manjinskom podrškom relativno je čest u Kanadi, a za sada bi javnost vjerojatno kaznila svaku stranku koja ugrožava kontinuitet i stabilnost. No, s obzirom na sljedeće savezne izbore 2029. godine, prijevremeni izbori su rizik koji vrijedi pratiti.
Trgovinska nesigurnost i dalje opterećuje gospodarstvo s lošim rezultatima
Zahvaljujući izuzeću iz sporazuma USMCA, zabilježena stopa carine u Kanadi najniža je među glavnim trgovinskim partnerima SAD-a (3 % naspram svjetskog prosjeka od 10 %). Međutim, određene, posebno ciljane industrije trpe akutnu štetu, kao što su automobilska industrija, čelik/aluminij i drvo. Što je još važnije, mogućnost daljnje eskalacije trgovinskog rata i raspada sporazuma USMCA potiče stav čekanja i promatranja među potrošačima i ulagačima. Izvoz u SAD čini 76 % ukupnog iznosa i 20 % BDP-a. Iako gospodarstvo jedva izbjegava tehničku recesiju, očekuje se da će ostvariti ispod svog potencijala drugu godinu zaredom. Nadalje, trenutačni globalni višak nafte trebao bi održati izvozne cijene niskima. Regije su neujednačeno izložene trgovinskom ratu, pri čemu Ontario i Quebec pate zbog svoje ovisnosti o automobilskoj industriji i metalima, dok su regije specijalizirane za eksploatacijske industrije (Alberta, Saskatchewan) bolje zaštićene.
Budući da je utjecaj trgovinskog rata ciljan, a ne raširen, dosad su prelijevanja na sektor usluga i cjelokupno tržište rada bila ograničena. Domaći turizam imao je koristi od toga što su Kanađani smanjili putovanja prema jugu za 30%. Doprinos domaće potrošnje trebao bi biti pozitivan, ali skroman prema povijesnim standardima, ograničen slabljenjem rasta stanovništva. Procjenjujemo da je nezaposlenost dosegla vrhunac i očekuje se njezin pad, dok će ostati visoka prema standardima posljednjeg desetljeća, iznad 6 %. Zbog naglog porasta izvoza na početku 2025., 2026. bi trebala biti prva puna godina u kojoj će izvoz biti potisnut. S druge strane, ne pretpostavljamo dodatne značajne odmazdne carine na proizvode iz SAD-a i stoga smatramo da nema mnogo prostora za daljnji pad uvoza. Stoga očekujemo da doprinos neto izvoza ostane negativan. Očekuje se da će se zamah u ulaganju u stambene objekte povećati 2026. godine, potpomognut vladinim programima stambenih mjera (prošireno javno stanovanje, deregulacija zoniranja i dozvoljavanja) i padom troškova zaduživanja. Značajan poticaj ulaganjima u javnu infrastrukturu osigurat će bogat portfelj projekata (plinovodi za ukapljeni prirodni plin, proširenje luke Quebec, nuklearna elektrana Darlington) koji će podržati ulaganja u nekretnine koje nisu stambene. Inflacija bi trebala ostati blizu 2 %, uz blagi porast u drugom tromjesečju 2026. godine kako privremeni učinak ukidanja savezne naknade za gorivo bude slabao. Očekuje se da će središnja banka uvelike održati kamatne stope nepromijenjenima, na blago poticajnom do neutralnom stavu.
Dvostruki deficit: cijena trgovinskog rata
Fiskalni okvir za 2026. i naredne godine uvelike je oblikovan potrebom da se diversificira model rasta zemlje, udaljavajući ga od izvoza u SAD. Očekuje se da će kapitalna izдвајања porasti na 1,4 % BDP-a u 2026., te na 1,6 – 1,7 % u razdoblju od 2027. do 2030. godine; što je porast u odnosu na prosječnih 1 % u razdoblju od 2020. do 2025. godine. Ove inicijative uglavnom su usmjerene na jačanje obrambene i industrijske baze, izgradnju stambenih objekata, bolnica i prometne infrastrukture te porezne poticaje za privatna kapitalna ulaganja (CAPEX) (uključenje u trošak, subvencije za istraživanje i razvoj). Kako bi se djelomično nadoknadio ovaj porast, proračun predviđa znatno smanjenje operativnih rashoda, uglavnom usmjereno na smanjenje broja državnih službenika s nedavnog vrhunca od 368.000 u 2024. na 330.000 do 2029. godine. Ministarstvima (isključujući obranu, policiju i graničnu sigurnost) predviđaju se rezovi od 7,5 % u razdoblju 2026.–2027., koji će se povećati na 10 % u razdoblju 2027.–2028., a dosegnuti 15 % u razdoblju 2028.–2029. Međutim, to bi tijekom 5 godina trebalo iznositi uštede od samo 1,8 % BDP-a iz 2025. godine, u usporedbi s 5 % BDP-a u dodatnim izdacima, čime bi se u kratkom roku opseg proračunskih deficita praktički udvostručio u usporedbi s prethodnom politikom. Rizici od tog zaduživanja uvelike su ublaženi likvidnom imovinom.
Trgovinski rat, povećana potražnja za ulaganjima i niske cijene roba vrše pritisak na smanjenje saldo tekućeg računa, koji bi se trebao neznatno pogoršati. Očekuje se da se izvoz dobara neće značajno oporaviti do kraja 2026. godine, a potrošnja za infrastrukturu i obranu stvorit će značajne potrebe za uvozom strojeva i opreme. Međutim, očekuje se poboljšanje deficita usluga i približavanje ravnoteži zbog poboljšanog neto turističkog salda. Bruto vanjski dug je prilično visok (145 % BDP-a), ali neto međunarodna investicijska pozicija čvrsto je u suficitu na razini od 61 % BDP-a.

Sjedinjenje Američke Države
Europa
Kina
Ujedinjeno Kraljevstvo
Japan
Meksiko