Malavi

Obnovljeni rast podložan klimatskim rizicima

Rast bi se trebao povećati 2025. godine, ali će biti nestabilan. Kao i 2024., zemlja će se suočiti s manjakom deviza. Štoviše, iako se očekuje da će utjecaj suše uzrokovane El Niñom 2024. na poljoprivredu oslabjeti, nakon La Niñe mogla bi uslijediti poplava. Malavijska ekonomija uvelike ovisi o poljoprivrednoj proizvodnji koja se temelji na oborinama, zapošljava gotovo 80 % stanovništva te čini četvrtinu BDP-a i 60 % prihoda od izvoza. Poljoprivreda, a time i čitavo gospodarstvo, osjetljiva je na ekstremne vremenske događaje, koji će se vjerojatno dodatno intenzivirati. Osim toga, niska produktivnost i nedostatak diverzifikacije u poljoprivredi pogoršavaju poteškoće. Vlada namjerava pokrenuti poljoprivrednu transformaciju, temeljenu na razvoju navodnjavanja, kako je navedeno u prvom stupu agende Malawi 2063. U tu svrhu je u svibnju 2024. Afrički razvojni fond odobrio paket potpore proračunu u iznosu od više od 22 milijuna američkih dolara za optimizaciju učinkovitosti potrošnje u poljoprivrednom sektoru i jačanje njegove otpornosti na klimatske promjene. Nešto bolji rezultati u poljoprivredi u 2025. godini imat će pozitivan utjecaj na druge sektore gospodarstva. Međutim, manjak deviza nastavit će ograničavati uvoz sirovina (uključujući gnojiva) i goriva.

S druge strane, opskrba električnom energijom trebala bi se povećati, potpomognuta puštanjem u rad jedinica za pohranu energije u baterijama snage 20 MW u glavnom gradu Lilongweu, što će olakšati integraciju solarne i vjetroelektrane, te međusobnim povezivanjem s Mozambikom, čime će se osigurati pristup Južnoafričkom elektroenergetskom poolu (SAPP). To će koristiti proizvodnji (10 % BDP-a u 2023.) i uslugama (48 %). Značajan dio stanovništva i dalje će patiti od nesigurnosti opskrbe hranom i siromaštva, što ograničava doprinos njihove potrošnje. Zahvaljujući povoljnijim vremenskim uvjetima i njihovom utjecaju na cijene hrane, potpori monetarne politike i baznim efektima, inflacija će opadati. Međutim, monetizacija proračunskog deficita održavat će inflacijske pritiske.

Duboko ukorijenjeni deficiti i prekomjerni dug

Kako bi ublažio nedavne klimatske šokove, inflacijske posljedice rata u Ukrajini i pandemije, Malawi je usvojio ekspanzivnu fiskalnu politiku koju su pratili veliki deficiti i dovela je do prezaduženosti. Potreba za mjerama socijalne zaštite i smanjenja siromaštva, osobito uoči općih izbora u rujnu 2025., ometa sposobnost vlade da prikupi sredstva potrebna za ulaganja u gospodarski razvoj. Redovita izdvajanja apsorbirala su gotovo sve prihode u proračunu za 2024. – 2025. godinu. Međutim, za fiskalnu godinu 2025. – 2026. vlada će i dalje smatrati poljoprivredu, turizam i rudarstvo sektorima s visokim potencijalom rasta te će oni dobiti značajna sredstva. Posebno će poljoprivredni sektor imati koristi od značajnog udjela u proračunu (8,3 % u razdoblju 2024. – 2025.), s investicijskim projektima usmjerenima na navodnjavanje i mehanizaciju. Vlada će se također usredotočiti na promet i IKT. Napredak na nekoliko cestovnih i željezničkih projekata, posebice na Projektu razvoja cestovnog koridora Nacala, značajno će smanjiti troškove prijevoza. Služenje duga (5 % BDP-a u fiskalnoj godini 2023. – 2024.), od kojeg je većina domaća (47 % ukupnog duga), također će opterećivati izdatke. Što se tiče prihoda, vlada namjerava više se oslanjati na domaće izvore, posebice poreze. Malawi će također moći imati koristi od međunarodne pomoći, iako ograničene. U svibnju 2023. Svjetska banka nastavila je s proračunskom potporom koja je bila obustavljena od 2017. godine, dodijelivši bespovratna sredstva u iznosu od 80 milijuna američkih dolara. Nadalje, u listopadu 2024. EU je najavila da će nastaviti s izravnom proračunskom potporom za Malawi, s planom da tijekom tri godine isplati 55 milijuna eura za jačanje srednjeg obrazovanja. Međutim, isplata tih sredstava ovisit će o napretku u provedbi reformi dogovorenih s MMF-om. Program popraćen proširenim kreditnim aranžmanom (ECF) usvojen je 2023. godine, ali druga revizija nije provedena zbog nedostatka napretka. Vjerojatno će trebati pričekati nakon izbora kako bi se vratili na pravi put. U kratkom roku proračunski deficit financirat će se domaćim zaduživanjem i tiskanjem novca. To će povećati domaću dugovnu zaduženost, koja naglo raste, iako se ne planira restrukturiranje.

Očekivani porast proizvodnje duhana, koji čini više od polovice prihoda od izvoza, kao i drugih usjeva, u kombinaciji s očekivanim ponovnim početkom vađenja urana u rudniku Kayelekera, podržat će rast izvoza. Ovo će biti potpomognuto i sporazumom s Kinom o izvozu kikirikija i soje. S druge strane, cijene gnojiva i naftnih derivata, koji čine trećinu uvoza, mogle bi pasti. Uvoz će također nastaviti opadati zbog nestašice deviza. Unatoč tim poboljšanjima, zemlja će zadržati svoj strukturno negativan trgovinski bilanc, što potiče nestašicu deviza. U listopadu 2024. devizne rezerve pokrivale su samo 2,1 mjesec uvoza. Međutim, restrukturiranje duga i novi ECF mogli bi poboljšati stanje vanjskih računa.

Zemlja je u neispunjavanju obveza prema svojim vanjskim bilateralnim vjerovnicima, uglavnom Indiji i Kini, te komercijalnim vjerovnicima, posebice Trgovinskoj i razvojnoj banci (Trade & Development Bank) i Afričkoj izvozno-uvoznoj banci (African Export-Import Bank). Prema MMF-u, zemlji je potrebno 986 milijuna USD oslobađanja duga prije 2027. godine, što iznosi otprilike 7 % njezinog trenutnog BDP-a. Malawi je dobio obveze o restrukturiranju od svojih bilateralnih vjerovnika. Tijek pregovora s komercijalnim vjerovnicima uskoro bi trebao rezultirati značajnim produljenjima dospijeća. Ipak, više od 60 % vanjskog duga Malawija je multilateralno i stoga je isključeno iz restrukturiranja.

Izbori će testirati institucionalnu snagu

U srpnju 2024. godine koalicija Tonse, na čelu s predsjednikom Chakwerom od njegova izbora 2020. godine, izgubila je parlamentarnu većinu nakon što je stranka Ujedinjeni pokret za transformaciju (UTM) napustila koaliciju. To je povećalo rizik od prosvjeda uoči izbora u rujnu 2025. godine. Gospodin Chakwera je nepopularan zbog optužbi za loše upravljanje i neprekidnu gospodarsku krizu. Osim toga, predsjednička stranka pati od unutarnjih podjela od smrti Saulosa Chilime, bivšeg vođe stranke i premijera, u zrakoplovnoj nesreći. Međutim, oporba, Demokratska progresivna stranka (DPP), koja ima 62 mjesta u parlamentu i upravljala je zemljom od 2014. do 2020. godine, također je nepopularna zbog lošeg gospodarskog učinka i korupcije za vrijeme bivšeg predsjednika Petera Mutharike. Provedba reformi koje je preporučio MMF također bi mogla biti izvor sporenja.

Malavi će nastaviti uživati u pozitivnim odnosima s Kinom u obliku strateškog partnerstva. Zemlja se nedavno pridružila novoj inicijativi Pojas i cesta, a u rujnu 2024. Kina je ukinula carine na malavijske proizvode. Zemlja također ima koristi od Zakona o afričkom rastu i prilici (AGOA), američkog programa trgovinskih povlastica. Na regionalnoj razini zemlja razvija regionalne projekte sa svojim susjedima, Mozambikom i Zambijom. Na primjer, Mozambik će Malaviju dati u zakup dio svoje luke Nacala, što će olakšati regionalnu povezanost i pristup zemlje moru.

Zadnje ažuriranje: siječanj 2025.