Njemačka

Oprezni znakovi oporavka zbog javnih ulaganja

Velika promjena dogodila se 2025. Nakon saveznih izbora u veljači, Bundestag je revidirao ustavnu kočnicu duga, dopuštajući da se rashodi za obranu i sigurnost koji premašuju 1% BDP-a izuzmu iz njezinih pravila. Osim toga, stvoren je poseban investicijski fond od 500 milijardi eura za podršku infrastrukturi i zaštiti klime. Od tog iznosa, 100 milijardi eura namijenjeno je saveznim pokrajinama (Bundesländer). Fond je predviđen za razdoblje od 12 godina. Ove mjere predstavljaju značajan odmak od tradicionalno strogo discipliniranog fiskalnog pristupa Njemačke. Kako bi se dodatno podržala poduzeća, Bundestag je uveo takozvani "Investicijski poticaj". To tvrtkama omogućuje da primijene stopu amortizacije od 30 % godišnje tijekom tri godine za ulaganja u strojeve i opremu, umjesto standardne linearne metode. Električna vozila koja se koriste u komercijalne svrhe također će imati koristi od ubrzane amortizacije. Od 2028. godine stope poreza na dobit smanjivat će se za jedan postotni bod godišnje s trenutačnih 15 %, kako bi do 2032. dosegle trajnu stopu od 10 %. Nadalje, počevši od siječnja 2026., nova vlada planira trajno smanjiti poreze na električnu energiju za proizvodna i poljoprivredna poduzeća te sniziti mrežne pristojbe. Iako su ove mjere već značajno poboljšale poslovno raspoloženje od veljače 2025. – iako s vrlo niske razine – to se još nije pretočilo u šire gospodarsko oporavak ni sredinom 2025. godine. Očekuje se da se do 2026. neće ostvariti pravi uzlet nakon blage recesije posljednjih godina. U obrambenom sektoru postojeća poduzeća već posluju s punim kapacitetom, što znači da će dodatna nabava potrajati. Također postoji manjak osoblja za upravljanje širenjem. Što se tiče infrastrukture, novi građevinski projekti obično zahtijevaju nekoliko kvartala ili čak godina planiranja prije nego što mogu imati opipljiv učinak. Stoga bi kratkoročni gospodarski oporavak trebao uglavnom proizaći iz većih ulaganja tvrtki koja su bila na čekanju posljednjih nekoliko kvartala zbog povećane nesigurnosti u planiranju, a koja će vjerojatno biti potpomognuta poreznim olakšicama i izgledima za državna ulaganja.

Privatna potrošnja (52 % BDP-a) trebala bi se oprezno oporaviti u drugoj polovici 2025. godine, ali bi se uglavnom trebala ostvariti 2026. godine. Realne plaće rastu od trećeg tromjesečja 2023. i pomogle su nadoknaditi gubitke kupovne moći uzrokovane krizom energetskih cijena koja se odvijala od 2021. do 2023. godine. U 2025. godini stopa rasta realnih plaća vratila se na uobičajene razine na oko 1,5 % u prvoj polovici godine, što je vrlo slično stopama iz razdoblja prije pandemije, što odražava usporavanje inflacije i trendova plaća u isto vrijeme. Nadalje, stopa štednje primjetno je pala s vrhunca od 11,8 % raspoloživog dohotka u 3. kvartalu 2024. na 10,4 % u 1. kvartalu 2025., što je opet u skladu s razinomom iz razdoblja prije pandemije. Umjereni oporavak privatne potrošnje trebao bi biti popraćen skromnim oporavkom u građevinarstvu, potpomognut povoljnijom financijskom situacijom nego posljednjih godina. Do sredine 2025. ECB je smanjila svoju depozitnu stopu za 25 baznih bodova na svakoj pojedinačnoj sjednici od lipnja 2024., spustivši stopu s 4,0 % na 2,0 % u lipnju 2025., što se smatra neutralnom razinom. S obzirom na nisku razinu gospodarskog rasta u eurozoni, u kombinaciji s činjenicom da inflacija približava ciljanoj razini od 2 %, za 2025. godinu očekuju se još dva smanjenja kamatnih stopa za po 25 baznih bodova. U daljnjoj budućnosti ECB bi trebao zadržati kamatnu stopu nepromijenjenom, no moguća su još dva smanjenja od 25 baznih bodova u 2026. godini. Korporativna ulaganja također bi trebala imati koristi od niže razine kamatnih stopa, uz porezne olakšice i niže troškove energije, osobito u 2026. godini. Međutim, vanjska trgovina za sada će ostati velika nepoznanica za razdoblje 2025. – 2026. Iako postoji prvi sporazum između SAD-a i EU-a o budućim carinama od 15 % na proizvode EU-a u SAD-u, još uvijek postoji mnogo neizvjesnosti u vezi s detaljima i provedbom. SAD je najveći izvozni partner Njemačke, na koji otpada 10 % ukupnog izvoza roba, i to bi moglo imati značajan negativan utjecaj, osobito ako i drugi vodeći trgovinski partneri Njemačke, poput Kine, Nizozemske i Francuske, budu također negativno pogođeni i pokažu manju potražnju za njemačkim proizvodima.

Fiskalna politika se okreće za 180 stupnjeva

Nakon godina fiskalne suzdržanosti, u njemačkom društvu pojavio se novi konsenzus: zaduživanje se sada smatra prihvatljivim, pod uvjetom da je usmjereno na ulaganja usmjerena prema budućnosti. U skladu s tim, savezni proračun za 2025. predviđa rekordna ulaganja u iznosu od 115 milijardi eura, što je povećanje od 55 % u usporedbi s 2024. godinom. Ta su sredstva prvenstveno namijenjena željezničkoj infrastrukturi, obrazovnim i ustanovama za skrb o djeci, stambenim projektima, digitalizaciji i – u okviru novog strateškog okvira – zaštiti klime i obrani. Očekuje se da će se većina povećanih rashoda početi ostvarivati tijekom posljednjeg tromjesečja 2025. godine. Prognozira se da će razina ulaganja u 2026. godini dodatno porasti, pri čemu će se izdaci za infrastrukturu i klimu povećati za 56 % na godišnjoj razini. Očekuje se i da će njemačke oružane snage povećati svoju potrošnju. Ona je porasla s 1,9 % BDP-a u 2024. na 2,4 % u 2025. godini (uključujući mirovine) i trebala bi postupno porasti na 3,5 % do 2029. godine. Iako je vlada najavila mjere za uštedu troškova (posebno usmjerene na javnu upravu), one su daleko od dovoljnog da nadoknade povećane financijske zahtjeve. Kao rezultat toga, očekuje se da će federalni proračunski deficit premašiti prag od 3 % do 2026. godine, a razina javnog duga ponovno će rasti. Međutim, ne predviđa se pokretanje postupka zbog prekomjernog manjka EU-a. Očekuje se da će Europska unija odobriti iznimke, osobito za izdatke vezane uz obranu.

Neto pozicija Njemačke u velikoj mjeri posljedica je njezine trgovine robom. Budući tijek ove ravnoteže ostaje neizvjestan i uvelike će ovisiti o reakciji američkih uvoznika na nove američke carine na proizvode iz EU-a, kao i o mogućim konkurentskim učincima drugih zemalja u trgovini s SAD-om. Općenito, višak u trgovini robom trebao bi se stabilizirati na nešto nižoj razini nego prethodnih godina.

Mala velika koalicija naspram snažne oporbe

Prijevremeni izbori u Njemačkoj održani su u veljači 2025. nakon što se raspala bivša koalicija "semafor", koju su činili Socijaldemokratska stranka (SPD), Zeleni i Liberalna stranka (FDP), uslijed spora oko saveznog proračuna za 2025. godinu. Kršćansko-demokratska unija (CDU-CSU) osvojila je 28,5 % glasova i izašla kao najjača stranka, ostvarivši porast od 4,4 postotna boda u odnosu na izbore 2021. godine. Desničarska stranka Alternativa za Njemačku (AfD) postala je druga najveća snaga u Donjem domu s 20,8 %, što je najbolji rezultat u njezinoj povijesti. Ti su dobici uglavnom ostvareni na štetu bivših vladinih stranaka: SPD je dobio 16,4 % (pad od 9,3 postotna boda), najgori rezultat u svojoj 162-godišnjoj povijesti, Zeleni 11,6 % (-3,1 postotni bod), a FDP je dobio samo 4,3 % (-7,1 postotni bod). Ova potonja stranka nije uspjela prijeći prag od 5 % potreban za ulazak u parlament i posljedično je izgubila svoja mjesta. Slična je sudbina zadesila lijevo-konzervativnu BSW, koja također nije uspjela osigurati zastupništvo. Nasuprot tome, Stranka lijeve oporbe (Die Linke) dobila je podršku, dosegnuvši 8,8 %. Prije nego što se raspušteno sazivo Bundestag i sazvao novi, čelnik CDU-a i budući kancelar Friedrich Merz uspio je uvjeriti SPD i Zelene da se pridruže CDU/CSU-u u izmjeni njemačkog ustava. U kontekstu trajnog rata u Ukrajini, mehanizam za kontrolu duga izmijenjen je kako bi se omogućilo isključivanje izdataka za obranu i sigurnost, uz ograničenje od najviše 1 % BDP-a. Osim toga, stvoren je poseban fond za infrastrukturu i zaštitu klime. Izmjena Ustava zahtijeva dvotrećinsku parlamentarnu većinu, što je još uvijek bilo ostvarivo u prethodnom sazivu Bundestaga. U novoizabranom parlamentu, međutim, nadstranačka suradnja postala je teža. Nova vlada označava povratak "Velike koalicije" između CDU/CSU-a i SPD-a, iako ima samo relativno uski većinu od 52 % mandata. Opoziciju predvodi AfD s 24 % mandata, Zeleni sa 13 % i Stranka lijeve oporbe s 10 %, što im daje dovoljno utjecaja da blokiraju daljnje velike inicijative. CDU/CSU se obvezala da neće surađivati ni s AfD-om ni sa Strankom lijeve oporbe, zbog čega su daljnje ustavne reforme malo vjerojatne. Kako stvari stoje, nova se vlada čini relativno stabilnom, a sljedeći savezni izbori nisu zakazani do 2029. godine.

Plaćanje

Bankovni prijenos (Überweisung) ostaje najčešće sredstvo plaćanja. Sve vodeće njemačke banke povezane su s mrežom SWIFT, što im omogućuje pružanje brze i učinkovite usluge prijenosa sredstava. SEPA Direct Debit Core Scheme i SEPA Direct Debit B2B najnoviji su oblici izravnog terećenja.

Trgovinski zapisi i čekovi se u Njemačkoj ne koriste vrlo široko kao instrumenti plaćanja. Za Nijemce, mjenica implicira kritičnu financijsku situaciju ili nepovjerenje u dobavljača. Čekovi se ne smatraju pravim sredstvom plaćanja, već "pokušajem plaćanja": budući da njemačko pravo zanemaruje načelo ovjerenih čekova, izdavač može otkazati plaćanje u bilo kojem trenutku i iz bilo kojeg razloga. Osim toga, banke mogu odbiti plaćanja kada izdavački račun nema dovoljno sredstava. Odbijeni čekovi prilično su česti. Kao opće pravilo, mjenice i čekovi se ne smatraju učinkovitim instrumentima plaćanja, iako ovlašćuju vjerovnike na pristup postupku ubrzanog naplate duga u slučaju neplaćanja.

Naplata potraživanja

Prijateljski postupak

Prijateljsko naplaćivanje je ključan korak za uspjeh upravljanja naplatom. Proces naplate obično započinje slanjem posljednjeg poziva na plaćanje dužniku, običnom ili preporučenom poštom, kojim se dužnika podsjeća na njegove obveze plaćanja.

Prema zakonu o ubrzavanju dospjelih plaćanja (Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen), dužnik se smatra u kašnjenju s plaćanjem ako dug ostane neplaćen unutar 30 dana od dospijeća plaćanja i nakon primitka računa ili ekvivalentnog zahtjeva za plaćanje, osim ako se stranke u kupoprodajnom ugovoru nisu dogovorile o drugačijem roku plaćanja. Osim toga, dužnik je po isteku tog razdoblja odgovoran za zateznu kamatu i naknade za podsjetnike.

Naplata potraživanja preporučljiva je i uobičajena praksa u Njemačkoj.

Pravni postupci

Ubrzani postupak

Pod uvjetom da potraživanje nije osporeno, vjerovnik može zatražiti nalog za plaćanje (Mahnbescheid) putem pojednostavljenog i isplativog postupka. Vjerovnik navodi detalje svoje potraživanja i potom može prilično brzo dobiti izvršnu ispravu putem internetske usluge naplate potraživanja (Mahnportal), izravnih sučelja ili (samo za fizičke osobe) unaprijed ispunjenih obrazaca. Takvi automatizirani i centralizirani (za svaku saveznu pokrajinu) postupci dostupni su diljem Njemačke.

Ova vrsta postupka spada u nadležnost okružnog suda (Amtsgericht) za područje u kojem se nalazi prebivalište ili poslovni prostor podnositelja zahtjeva. Za inozemne vjerovnike nadležan je Amtsgericht Wedding (u Berlinu). Zakonsko zastupanje nije obavezno.

Dužniku se nakon obavijesti daje dva tjedna da plati svoje dugove ili da uloži prigovor na nalog za plaćanje (Widerspruch). Ako dužnik ne uloži prigovor u tom roku, vjerovnik može zatražiti izvršni nalog (Vollstreckungsbescheid).

Redovni postupak

Tijekom redovnog postupka sud može naložiti strankama ili njihovim odvjetnicima da potkrijepe svoje tvrdnje, koje sud sam potom ocjenjuje. Svaka stranka u sporu također je dužna podnijeti pisani podnesak u kojem iznosi svoja očekivanja, unutar zadanog roka.

Nakon što se zahtjev pravilno ispita, održava se javno ročište na kojem sud donosi obrazloženu presudu (begründetes Urteil).

Strana koja izgubi obično snosi sve sudske troškove, uključujući odvjetničke troškove pobjedničke strane, u mjeri u kojoj ti troškovi odgovaraju Službenom tarifi (Rechtanwaltsvergütungsgesetz, RVG). U slučaju djelomičnog uspjeha, troškove i izdatke snosi svaka strana srazmjerno uspjehu. Redoviti postupak može trajati od tri mjeseca do godinu dana, dok zahtjevi podneseni saveznom Vrhovnom sudu mogu trajati i do šest godina.

Žalba (Berufung) može se podnijeti protiv odluke suda prve instance ako iznos osporavanja prelazi 600 €. Žalba će također biti prihvaćena od strane suda prve instance ako slučaj uključuje pitanje načela ili zahtijeva reviziju zakona kako bi se osigurala "dosljedna sudska praksa".

0

Izvršenje pravne odluke

Izvršenje može započeti nakon što je donesena konačna presuda. Ako dužnici ne poštuju presudu, njihovi se bankovni računi mogu zatvoriti i/ili lokalni ovršitelj može započeti s ovrhom i prodajom njihove imovine.

Za inozemne presude, radi dobivanja izvršne isprave, vjerovnik treba ovjereni njemački prijevod presude koji također mora biti priznat, nalog za izvršenje te presude i klauzulu o izvršenju. Presude sudova država članica EU priznaju se bez daljnjeg postupka – osim ako se ne primjenjuju određena ograničenja koja proizlaze iz europskog prava.

Stečajni postupak

POSTAPAJANJE IZVAN SUDA

Dužnici mogu pokušati ponovno pregovarati o svojim dugovima s vjerovnicima, što pomaže zaštititi dužnike od zahtjeva za prijevremenom uplatom. Međutim, postupak je u interesu vjerovnika jer može biti brži i obično je jeftiniji od formalnog stečajnog postupka.

RESTRUKTURIRANJE

Nakon podnošenja prijedloga stečajnom sudu na temelju nelikvidnosti ili prezaduženosti, sud može otvoriti pripremni stečajni postupak, u kojem imenuje privremenog upravitelja s ciljem istraživanja mogućnosti restrukturiranja društva. Ako upravitelj odobri ovu restrukturaciju, tada pokreće formalni postupak i imenuje upravitelja zaduženog za nastavak poslovanja dužnika uz očuvanje njegove imovine.

LIKVIDACIJA

Likvidaciju može pokrenuti dužnik ili vjerovnik, pod uvjetom da dužnik nije u mogućnosti podmiriti svoje dugove kako dospijevaju. Nakon što se likvidacija odobri sudskom odlukom i nakon što se društvo briše iz registra, vjerovnici moraju podnijeti svoje potraživanja likvidacijskom upravitelju u roku od tri mjeseca od objave.

ZADRŽAVANJE VLASNIŠTVA

To je pisana klauzula u ugovoru prema kojoj dobavljač zadržava vlasništvo nad isporučenom robom dok kupac ne izvrši punu uplatu cijene. Postoje tri verzije ovog zadržavanja:

jednostavno zadržavanje vlasništva: dobavljač zadržava vlasništvo nad isporučenom robom dok kupac u cijelosti ne izvrši plaćanje;

prošireno zadržavanje prava vlasništva: zadržavanje se proširuje na daljnju prodaju naknadnih dobara; kupac će prvotnom dobavljaču ustupiti potraživanja nastala iz preprodaje trećoj osobi;

produžena zadržavanja prava vlasništva: zadržavanje se proširuje na robu obrađenu u novi proizvod, a početni dobavljač ostaje vlasnik ili suvlasnik do vrijednosti svoje isporuke.

Zadnje ažuriranje: srpanj 2025.