Peru

Otporan rast unatoč neizvjesnosti u domaćim i vanjskim uvjetima

Ekonomski rast je 2024. godine doživio snažan preokret zahvaljujući oporavku domaće potražnje na širokoj osnovi i povoljnim vanjskim uvjetima. Poboljšalo se povjerenje poduzeća i potrošača. Pad inflacije i rast realnih prihoda podržavali su potrošnju kućanstava tijekom cijele godine. Ulaganja su ojačala, potpomognuta poboljšanim kreditnim uvjetima, političkom stabilnošću i snažnim oporavkom uvoza kapitalne robe.

Očekuje se da će rast Perua u 2025. godini nastaviti umjerenim tempom, ponovno potaknut otpornom domaćom potražnjom. Privatna potrošnja, koja čini 66 % BDP-a, ostat će glavni pokretač rasta, potpomognuta snažnim uvjetima na tržištu rada, višim plaćama – uključujući nedavno povećanje minimalne plaće – i niskom inflacijom, što sve zajedno povećava kupovnu moć kućanstava. Investicije će također ostati dinamične, potpomognute povoljnim poslovnim raspoloženjem, rastućim izravnim stranim ulaganjima (ISU) u rudarskom, komunikacijskom i energetskom sektoru te poboljšanim izgledima za provedbu projekata. Međutim, rast će usporiti, uglavnom zbog usporavanja globalne ekonomije, što pogoršava vanjskotrgovinska politika američkog predsjednika Trumpa. Ta će politika vjerojatno potaknuti protumjere, povećati cijene i poremetiti globalne lance opskrbe, utječući na poslovno povjerenje i investicijske odluke diljem svijeta. Unatoč tim izazovima, snažna proizvodnja bakra i zlata, kao i porast pošiljki poljoprivrednih proizvoda i morskih plodova, omogućit će da neto izvoz značajno doprinese rastu, nadopunjujući oporavak domaće gospodarstva i pomažući nadoknaditi potencijalno usporavanje zbog slabije fiskalne potpore. Očekuje se da će turizam ostvariti dobre rezultate, potaknut inicijativama kao što je program "Pueblos con Encanto", koji promiče ruralni turizam i održive prakse. Nadalje, poljoprivredni sektor imat će koristi od povećanog izvoza netradicionalnih proizvoda kao što su kakao i kava.

Čvrsta vanjska pozicija i fiskalna konsolidacija u vidokrugu

Višak tekućeg računa u 2024. godini znatno se poboljšao zahvaljujući povoljnim uvjetima trgovine, uz podršku i dalje snažne trgovinske bilance, usred snažnog izvoza rudarskih i poljoprivrednih proizvoda, naglog porasta prodaje ribljeg brašna i umjerenog rasta uvoza tijekom većeg dijela godine, unatoč postupnom oporavku domaće potražnje. Deficit usluga dodatno se smanjio, zahvaljujući stabilnom oporavku turizma, dok su niži troškovi prijevoza pomogli stabilizirati uvoz usluga. Očekuje se da će višak tekućeg računa umjereno opasti u 2025. godini, odražavajući smanjenje trgovinskog viška kako rast uvoza ubrzava uz snažnu domaću potrošnju. Izvoz rudarskih proizvoda, osobito bakra, koji čini 40 %, ostat će snažan, ali će biti djelomično nadoknađen rastućim uvozom potrošačke i kapitalne robe. Istovremeno, deficit primarnih dohotaka povećat će se zbog povećane repatrijacije dobiti stranih tvrtki, dok se očekuje da će višak sekundarnih dohotaka ostati stabilan, potpomognut stalnim priljevima deviznih doznaka. Očekuje se daljnji porast izravnih stranih ulaganja (3 % BDP-a), osobito u rudarskom, financijskom i komunikacijskom sektoru, čime će se ojačati već ionako čvrsta vanjska pozicija Perua. S obzirom na to da devizne rezerve ostaju obilne (pokrivaju 18 mjeseci uvoza u ožujku 2025.) i da je vanjski dug (56 % u vlasništvu privatnog sektora) u silaznom trendu, dosegnuvši 37 % BDP-a u 2024. godini, vanjske su ranjivosti ograničene, a Peru je dobro pozicioniran da izdrži potencijalne vanjske šokove.

Što se tiče proračuna, deficit se početkom 2024. povećao, prvenstveno zbog povećanja javne potrošnje usmjerene na potporu gospodarskom oporavku, no prema kraju godine počeo je opadati, potpomognut snažnijim poreznim prihodima i i dalje umjerenim rastom potrošnje. Oporavak privatne potrošnje i poboljšana dinamika na tržištu rada potaknuli su naplatu PDV-a i poreza na dohodak, dok je potrošnja vezana uz infrastrukturu i dalje opterećivala proračun. Za 2025. godinu očekuje se daljnje smanjenje deficita, iako će vjerojatno ostati iznad zakonskog praga od 2,2 % BDP-a. Proračunska napora trebala bi se nastaviti poboljšavati potaknuta snažnom domaćom potražnjom, višim cijenama bakra i većim formalnim zapošljavanjem. Međutim, kontinuirana javna potrošnja, osobito na infrastrukturu i javne plaće, održavat će potrošnju visokom.

Nestabilnost u politički podijeljenom okruženju

Nakon neuspjelog samopucša prethodnog predsjednika Pedra Castilla u prosincu 2022., Peru se polako oporavio od jedne od svojih najozbiljnijih političkih kriza u posljednjih nekoliko desetljeća. Od tada predsjedničku dužnost obnaša njezina potpredsjednica Dina Boluarte, no njezina vlada i dalje se suočava s povijesno niskim rejtingom odobravanja (3 % u ožujku 2025.) i trajnom institucionalnom krhkošću. Unatoč tome, 2024. obilježila je relativna društvena smirenost, potpomognuta poboljšanjem gospodarskih uvjeta, posebice padom inflacije i oporavkom zaposlenosti i ulaganja, što je sve pomoglo smanjiti intenzitet protuvladinih mobilizacija.

Boluartein pomak udesno i njezin savez s centrističkim i konzervativnim snagama u Kongresu osigurali su kratkoročnu stabilnost i zaštitili je od pokušaja opoziva s ljevice. No taj savez ostaje krhak s obzirom na duboku fragmentaciju i oportunizam peruanske politike. Kako se približavaju opći izbori u travnju 2026., jaz između stanovništva s jedne strane te duboko nepopularne izvršne vlasti i nepoželjnog Kongresa s druge mogao bi se produbiti, osobito ako se uspori gospodarski zamah ili se pojačaju društveni pritisci poput kriminala, nejednakosti ili ekstremnih vremenskih uvjeta. To je pogoršano ponovnim uvođenjem dvodomne zakonodavne vlasti, s Senatom od 60 mjesta koji se pridodaje Zastupničkom domu od 130 mjesta, te mogućnošću da se zastupnici mogu neograničeno reizabrati nakon 2026. godine, promjene koje su odbijene referendumom 2018. godine. Ne može se isključiti scenarij u kojem Boluarte ne dovrši svoj mandat, no vlastiti interes Kongresa da izbjegne prijevremene izbore (s obzirom na to da je članovima prethodno bila zabranjena neposredna ponovna izbor) mogao bi djelovati kao stabilizirajući čimbenik.

Gledajući unaprijed, politički diskurs vjerojatno će biti pod utjecajem sigurnosnih pitanja, pri čemu desničarski kandidati vode u prvim anketama s platformama stroge politike prema kriminalu. Na međunarodnoj razini, Peru će održavati pragmatične odnose s ključnim partnerima poput SAD-a i Kine, unatoč postojećim napetostima s ljevičarskim vladama u regiji koje i dalje dovode u pitanje legitimitet trenutne vlade. Osim toga, više od 40 stranaka namjerava sudjelovati na sljedećim izborima, što odražava visoko fragmentiranu političku scenu.

Plaćanje

Elektroničko plaćanje preferira se za transakcije visoke i niske vrijednosti. Čekovi s odgođenim dospijećem u Peruu se često izdaju. Kreditni transferi se koriste za plaćanja velikih i malih vrijednosti. Većina elektroničkih kreditnih transfera male vrijednosti u Peruu i dalje se obavlja između računa u istoj banci, poznatih kao unutarbankovni ili "on-us" transakcije. Trgovinski zapisi su često korišteni instrument plaćanja za naplatu potraživanja.

Naplata potraživanja

Peruanski sudski sustav je hijerarhijski strukturiran. Corte Suprema (Vrhovni sud) najviši je sud, a slijede ga sudovi specijalizirani za građansko pravo, kazneno pravo, ustavno pravo i radno pravo. Ti sudovi su iznad Corte Supreme u svakom sudskom okrugu i bave se predmetima iz područja građanskog i trgovačkog prava. Juzgados Especiales (specijalizirani suci) nalaze se u većim gradovima u zemlji i bave se pitanjima koja se, između ostalog, tiču građanskog i trgovačkog prava. Nakon njih slijede profesionalni Juzgados de Paz (mirovni suci), koji se nalaze u većim gradovima i nadležni su za slučajeve male ekonomske vrijednosti i druga manja pitanja. Na kraju, Cortes de Paz (mirovni sudovi) nalaze se u gradovima s manjim brojem stanovnika, a sastoje se od jednog suca koji može, ali i ne mora, imati status odvjetnika.

Nenadležna faza

Faza nagodbe u Peruu karakterizirana je telefonskim pozivima, pisanim podsjetnicima, posjetima i sastancima, s ciljem rješavanja duga između dviju strana bez pokretanja sudskog postupka.

Pravni postupci

Postupak mirenja

Prije sudskog postupka, peruanski zakon zahtijeva proces medijacije kako bi se postigao sporazum o namirenju duga. Proces se sastoji od dva ročišta, a ako se sporazum ne postigne, postupak se zaključuje i obje strane moraju potpisati zapisnik o medijaciji, koji se zatim predočava na početku sudskog postupka.

Ubrzani postupak

Tekst u nastavku odnosi se na Unidad de Referencia Procesal (Jedinicu procesne referencije), što je referentna vrijednost prema peruanskom zakonu: svaki URP iznosi 10 % Unidad Impositiva Tributaria (UIT), koja se može koristiti u poreznim propisima za utvrđivanje poreznih osnovica, odbitaka, granica oporezivanja i drugih aspekata poreza koje zakonodavac smatra prikladnima. Može se koristiti i za primjenu sankcija i za utvrđivanje računovodstvenih obveza. Ministarstvo gospodarstva određuje UIT na početku godine.

U peruanskom pravu dostupna su dva ubrzana postupka: pojednostavljeni postupak (proceso sumarisimo) odnosi se na slučajeve čija je vrijednost niža od 100 URP. Sudovi mira (Juzgados de Paz) nadležni su za iznose između 50 i 100 URP. Tuženik ima pet dana da uloži prigovor nakon što primi obavijest od suca. U roku od 10 dana sudac organizira ročište za otkrivanje činjenica, pomirenje, izvođenje dokaza i donošenje presude; skraćeni postupak (proceso Abreviado) odnosi se na predmete u kojima je vrijednost između 100 i 1.000 URP. Mirovni sudovi (Juzgados de Paz) nadležni su za iznose između 100 i 500 URP, a građanski sudovi (Juzgados Civiles) za slučajeve s iznosima iznad 500 URP. Tuženik ima 10 dana od prijema sudskog poziva da uloži prigovor. Otkrivanje činjenica i pomirenje provode se tijekom jednog ročišta. Ako pomirenje nije uspjelo, sudac navodi sporne točke i dokaze koji se trebaju dostaviti ili ažurirati. U roku od 50 dana od ročišta za pomirenje sudac zakazuje ročište za izvođenje dokaza.

Izvršni postupak

Kada dužnik neosporno i određeno duguje vjerovnicima, oni mogu pokrenuti izvršni postupak. Dužnik ima pet dana od obavijesti da podnese svoj odgovor. Sudac će donijeti presudu, nakon koje svaka strana ima do tri dana da uloži žalbu.

Redoviti postupak

Redovni postupak primjenjuje se na sporove čija je vrijednost veća od URP 1.000. Tužitelj podnosi pisanu tužbu sudu. Tuženik može podnijeti obranu u kojoj navodi činjenice na kojima će se temeljiti, u roku od 30 dana od dostave poziva. Ako je tužba potpuna (tj. uključuje sve relevantne informacije), sudac zakazuje ročište za mirenje. Ako stranke postignu sporazum, on ima istu pravnu snagu kao presuda. Ako se sporazum ne postigne, sudac organizira ročište u roku od 50 dana od ročišta za mirenje. Postupak završava kada sudac izrekne svoju odluku. Trajanje postupka uvelike ovisi o prirodi spora, broju uključenih stranaka, prigovorima koji se pojave i opterećenosti suca zaduženog za postupak. Na temelju tih kriterija, prvostepenu presudu u tipičnom trgovačkom parničnom postupku može se dobiti za otprilike dvanaest do 18 mjeseci.

Izvršenje pravne odluke

Domaćom presudom postaje konačna i izvršna nakon što su iscrpljeni svi pravni lijekovi. Sudac prvog stupnja nadležan je za izvršenje presuda i izdat će izvršni nalog kojim se relevantna strana obvezuje da postupi po presudi u roku od pet radnih dana. Ako se nalog ne ispuni u roku od pet dana, sudac mora naložiti ovrhu nad imovinom dužnika radi njezine prodaje na dražbi. Za inozemne presude, vjerovnici sa sjedištem u Peruu moraju podnijeti tužbu pred Višim sudom nadležnim prema mjestu prebivališta dužnika. Sud će razmotriti je li strana presuda u skladu s peruanskim zakonom i svim međunarodnim ugovorima između dviju zemalja. Ako se utvrdi da je u skladu, sudac će odobriti izvršenje presude na peruanskoj jurisdikciji.

0

Stečajni postupak

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccion de la Propriedad Intelectual (INDECOPI) je specijalizirana upravna agencija koja se bavi stečajnim postupcima.

0

POSTAUPCI IZVAN SUDA: PREVENTIVNI POSTUPAK

Preventivni postupci imaju za cilj osigurati forum dužnicima za postizanje sporazumnog restrukturiranja s vjerovnicima. Namijenjen je kao ubrzani postupak koji mogu pokrenuti samo dužnici.

PARC je uspostavio Indecopi kako bi spriječio insolventnost i stečaj onih tvrtki koje, zbog zdravstvene krize uzrokovane pandemijom koronavirusa, nemaju likvidnost za ispunjenje svojih obveza. Ovaj postupak reguliran je Zakonskom uredbom br. 1511 i njezinim propisima.

Ovom stečajnom postupkom Indecopi nudi alternativu koja ima za cilj reprogramirati neizmirene obveze ocijenjenog subjekta, izbjeći njegovu nesolventnost, gubitak poslovanja i izvora zaposlenja te time doprinijeti oporavku kreditiranja i kontinuitetu u lancu plaćanja u nacionalnom gospodarstvu.

Pridruživanje PARC-u je vrlo jednostavno, brzo i sigurno, budući da se cijeli postupak provodi virtualno.

REORGANIZACIJA

Ako vjerovnici odluče dopustiti dužniku restrukturiranje, od njih će se tražiti da odobre plan reorganizacije u roku od 60 dana od odluke o nastavku reorganizacije. I odluka o reorganizaciji i plan reorganizacije moraju biti odobreni od strane više od 66,6 % priznatih potraživanja vjerovnika. Tijekom postupka vjerovnici odlučuju hoće li dopustiti upravi dužnika da nastavi s poslovanjem ili zamijeniti upravu dužnika. Nakon što se plan reorganizacije odobri i sve prethodno objavljene potraživanja isplate prema njihovim uvjetima, INDECOPI donosi odluku kojom se proglašava službeni završetak postupka reorganizacije.

0

LIKVIDACIJA

Ako vjerovnici odluče o likvidaciji, likvidator će biti imenovan na sastanku vjerovnika s popisa registriranog pri INDECOPI-ju ili prema Zakonu o društvima (La Ley General de Sociedades 26887). Od njih će se tražiti da odobre plan likvidacije za dužnika i odluče treba li dužniku biti dopušteno nastaviti s poslovanjem tijekom likvidacije. Bilo da je riječ o dobrovoljnoj ili prisilnoj likvidaciji, likvidator mora slijediti obvezni redoslijed u isplati potraživanja. Za zaključivanje postupka likvidacije likvidator podnosi zahtjev javnom registru radi upisa prestanka društva. Međutim, ako vjerovnici ostanu neispraćeni, likvidator mora podnijeti zahtjev pred građanskim sucem radi dobivanja sudske deklaracije o stečaju.

Zadnje ažuriranje: travanj 2025.