Trinidad i Tobago

Održivi rast u 2025., ali sumorna energetska budućnost

Ekonomska aktivnost je dobila zamah u 2025. godini. Poboljšanja zabilježena u energetskom sektoru (30 % BDP-a) krajem 2024. godine nastavila su se, potaknuta početkom proizvodnje u offshore plinskim projektima Cypre (u vlasništvu BP-a) i Mento (EOG) u travnju, odnosno svibnju 2025. godine. U neenergetskim sektorima, proizvodnja (6 % BDP-a), financijske usluge (6 %) i turizam (7,5 %) imaju koristi od snažne potražnje.

Privatna potrošnja ostat će snažna, potpomognuta niskom inflacijom i očekivanim povećanjem plaća u javnom sektoru od 10 %. Ekspanzija kredita (+8,8 % na godišnjoj razini u ožujku 2025.) i stabilizacija tržišta rada, nakon blagog porasta nezaposlenosti u 2024. (5,5 % u četvrtom tromjesečju 2024. u usporedbi s 4,1 % u četvrtom tromjesečju 2023.), također podržavaju domaću potražnju. Nadalje, ulaganja ostaju potaknuta razvojem plinskih projekata i lučkih operacija u glavnom gradu. Međutim, na vanjskom planu, Trinidad i Tobago suočava se s novim američkim carinskim preprekama. Iako su izvoz energenata (34 % ukupnog izvoza, od čega 54 % ide u SAD) izuzeti od carina i potpomognuti su tekućim plinskim projektima (porast izvoza ukapljenog prirodnog plina (UPP) za 43 % između travnja i svibnja 2025.), izvoz petrokemikalija (16 % ukupnog izvoza), čelik i aluminij (7,5%) vjerojatno će podnijeti najveći teret ovih mjera.

Međutim, izgledi za energetski sektor u 2026. godini se zamračuju. Dana 17. travnja 2025. Trumpova administracija objavila je opoziv OFAC licenci koje su odobrile razvoj prekograničnih plinskih polja s Venezuelom te je naftnim tvrtkama dala rok do kraja svibnja 2025. da obustave poslovanje. Iako je projekt Manakin-Cocuina, čiji se početak proizvodnje nije očekivao prije 2029. godine, predstavljao dugoročni pokretač rasta, prije svega je zaustavljanje megaprojekta Dragon ono što narušava energetske izglede zemlje. Ovo polje, kojim upravlja Shell, sadrži 4 bilijuna kubičnih stopa rezervi i trebalo je početi s radom 2026. godine, a pretvorba u LNG trebala je započeti 2027. godine. Planirano je da nadoknadi pad proizvodnje na domaćim poljima i omogući zemlji da zadrži svoju poziciju vodećeg izvoznika LNG-a, amonijaka i metanola u regiji. Njegovo obustavljanje stoga blokira uvoz venezuelanskog plina putem plinovoda, ometajući njegovu preradu i preprodaju u obliku LNG-a ili petrokemijskih proizvoda.

Nova vlada preispituje proračun sredinom godine

Očekuje se da će se proračunski deficit povećati za fiskalnu godinu 2024./25. Preuzimajući dužnost u travnju 2025., nova vlada morala se pozabaviti pogoršanjem proračunske situacije, za što je ministar financija Davendranath Tancoo okrivio loše upravljanje bivše administracije, na čelu s Narodnim nacionalnim pokretom (MNP). Tvrdio je da je ta administracija podcijenila određene ključne izdatke, posebice u obrazovanju. U tom je kontekstu Parlament u lipnju 2025. odobrio povećanje proračuna (+5 % u odnosu na početni proračun) od 3,1 milijarde TT$, uglavnom za tekuće izdatke (2,9 milijardi TT$) i razvojne projekte (279 milijuna TT$). To je dodatno na početni proračun od gotovo 60 milijardi TT$ (otprilike 9 milijardi USD), koji se temeljio na deficitu od 2,9 % BDP-a prema procjenama prethodne vlade. Osim toga, revizija naniže pretpostavki o cijenama nafte (s 77,8 USD na 66 USD po barelu) i volatilnost lokalne cijene ukapljenog prirodnog plina (LNG), koja je indeksirana prema američkom referentnom indeksu Henry Hub (s 3,59 USD na 5 USD/MMBtu), utječu na prihode od energije (25 % ukupnih prihoda), što potiče novu izvršnu vladu da predvidi proračunski deficit dvostruko veći od početne prognoze. Širenje deficita naglašava uzlaznu putanju javnog duga, pri čemu vanjski udio predstavlja 32 % ukupnog iznosa u travnju 2025. Očekuje se da će se deficit financirati lokalnim zaduživanjem i korištenjem višestranačkih instrumenata (CAF, IDB, IFC). Vlada je također najavila planove za racionalizaciju određenih izdataka, kao što su ugovori o privatnoj sigurnosti i službeni stanovi. Što se tiče prihoda, u svibnju 2025. ukinut je zakon iz 2021. kojim je osnovana Porezna uprava Trinidad i Tobaga (TTRA), neovisna porezna tijela namijenjena poboljšanju naplate poreza i prikupljanju od 1,5 do 3 milijarde dolara. Odluka je motivirana predizbornim obećanjima sindikatima javnog sektora. Vlada je obećala ojačati postojeći Odbor za unutarnje prihode (BIR), no nedostatak hitnih mjera ugrožava stabilnost prihoda, koja je već oslabljena ovisnošću o ugljikovodicima.

Trenutačni višak nastavio je opadati u 2025. godini. Nove američke protekcionističke mjere (SAD je najveći kupac, s udjelom od 41 % u ukupnom izvozu) usporavaju izvoz petrokemijskih proizvoda (25 % je u 2024. godini namijenjeno SAD-u), posebno amonijak i metanol, dok izvoz ugljikovodika ima koristi od početka proizvodnje na nalazištima Cypre i Mento. Međutim, prihodi od energije erodiraju zbog pada cijena ugljikovodika. Deficit usluga se smanjuje jer se turistički sektor nastavlja oporavljati. Primarni račun prihoda ostaje u deficitu zbog repatriranih prihoda brojnih stranih naftnih tvrtki koje posluju u zemlji. Uz potporu suverenog fonda (Fond za nasljeđe i stabilizaciju), međunarodne rezerve ostaju na odgovarajućoj razini. Na kraju 2024. iznosile su 5,6 milijardi USD, odnosno ekvivalent osam mjeseci uvoza. Na kraju, izgledi za 2026. godinu ukazuju na nastavak viška tekućeg računa zbog zaustavljanja megaprojekata Dragon i Manakin-Cocuina, što šteti izvozu ukapljenog prirodnog plina (UPP) i petrokemijskih proizvoda.

UNC pobjeđuje na prijevremenim parlamentarnim izborima

Političku scenu u Trinidadu i Tobagu potresli su prijevremeni parlamentarni izbori održani 28. travnja 2025. nakon ostavke bivšeg premijera Keitha Rowleyja u siječnju 2025. Izbori su označili trijumfalni povratak Kamle Persad-Bissessar i njezina Ujedinjenog nacionalnog kongresa (UNC, centrističko-lijevi), koji je osvojio 54,2 % glasova i 26 od 41 mjesta u Zastupničkom domu, čime je praktički okončana desetogodišnja vladavina Narodnog pokreta (PNM, centrističko-lijeva). Stranka naroda Tobaga (TPP), koja podržava UNC, osvojila je oba mandata na Tobagu (poluautonomnom otoku) na štetu PNM-a. Glasanje se i dalje odvija duž etničkih linija, pri čemu Afro-trinidadžani tradicionalno glasaju za PNM, a indo-trinidadžani za UNC, dok miješane rase i druge skupine odlučuju o ishodu. Pobjedu stranaka može se objasniti osobito napetom predizbornom situacijom. Odlazeću vladu, već oslabljenu prijenosom vlasti između Keitha Rowleyja i njegovog ministra energetike Stuarta Younga u ožujku 2024. 2025., snažno su pogodile političke posljedice opoziva američkih licenci za prekogranične plinske projekte početkom travnja 2025. Ova odluka, percipirana kao diplomatski neuspjeh, poslužila je kao snažan izborni poluga za oporbu. Nadalje, nesposobnost suzbijanja kriminala, unatoč vanrednom stanju proglašenom krajem prosinca 2024. i produženom tri puta, narušila je vjerodostojnost PNM-a. S 625 prijavljenih ubojstava u 2024. godini (45,7 na 100.000 stanovnika) – što je povijesni maksimum – nacionalna sigurnost postala je glavna briga birača. Nova administracija Persad-Bissessar stoga se suočava s trostrukim izazovom. Prvi je izazov ispuniti obećanja o borbi protiv organiziranog kriminala u kontekstu ograničenih resursa i poroznih granica s Venezuelom. Osim toga, morat će provesti povećanje plaća u javnom sektoru, istovremeno vraćajući već opterećene javne financije na pravi put. Treće, nova će administracija morati balansirati između američkih zahtjeva i nacionalnih gospodarskih potreba.

Stoga bi administracija Persad-Bissessara trebala uvjeriti Washington u svoju suradnju na području regionalne sigurnosti, posebice u borbi protiv venezuelanskih kriminalnih mreža. S druge strane, mora održavati gospodarske odnose s Caracasom kako bi nadoknadila pad nacionalnih zaliha plina i sačuvala petrokemijsku industriju. Iako se bivši premijer žalio na američku odluku o OFAC licencama, nepopustljiv stav Trumpove administracije ostavlja malo prostora za pregovore. Na kraju, zemlja će održavati svoje gospodarske odnose s Kinom, osobito u sklopu inicijative Novi svilen put.

Zadnje ažuriranje: lipanj 2025.