Ekonomski rast će se nastaviti usporavati u 2026.
Očekuje se da će dinamika rasta dodatno izgubiti zamah u 2026. godini. Potrošnja kućanstava (64 % BDP-a u 2024.) ostat će glavni pokretač rasta, potpomognuta očekivanim povećanjima izuzeća od poreza na dohodak, novim kreditnim instrumentima (kao što je privatni zajam na plaću za zaposlenike s dokumentiranim radnim stažem) i pravilom prilagodbe minimalne plaće koje će osigurati stvarno povećanje dohotka za radnike i korisnike određenih programa novčanih transfera. Međutim, tempo rasta potrošnje vjerojatno će usporiti zbog postupnog slabljenja tržišta rada i nepromijenjeno strogih uvjeta kreditiranja. Očekuje se da će središnja banka početi smanjivati svoju referentnu kamatnu stopu (Selic) s trenutne razine od 15 % godišnje u prvom tromjesečju 2026. godine. Taj potez potpomognut je marginalnim poboljšanjima u inflacijskim očekivanjima, usred usporavanja gospodarske aktivnosti i jačeg tečaja (tijekom 2025. realna valuta je ojačala za 13 % u odnosu na dolar do studenog). Unatoč tome, predviđa se da će prosječna kamatna stopa ostati visoka tijekom cijele 2026. godine, a tržišne procjene navode da će stopa na kraju godine iznositi 12,25 %. Posljedično, uvjeti plaćanja za poduzeća tijekom godine mogli bi se poboljšati samo umjereno. Broj tvrtki koje su podnijele zahtjev za stečajnu zaštitu po Poglavlju XI dosegao je rekordnu razinu u 2024. godini, a stopa je ostala visoka od siječnja do travnja 2025. Privatni sektor vjerojatno će biti trajno pogođen strogim kreditnim uvjetima i prelijevajućim učincima na nenamjenske bankovne kredite i tržište obveznica. Na isti način, očekuje se da će se bruto fiksna investicija širiti sporije. Dodatno, opći izbori zakazani za listopad 2026. mogli bi pridonijeti slabijem rastu ulaganja, budući da bi ulagači mogli radije pričekati imenovanje čelnika izvršne vlasti i potencijalne implikacije za gospodarsku politiku. Što se tiče javnog sektora, on će i dalje biti ograničen fiskalnim ograničenjima. Međutim, unatoč potrebi za fiskalnom konsolidacijom, očekuje se da će se javna potrošnja (19 % BDP-a) u 2026. godini održati na putanji rasta, potencijalno potpomognuta protucikličnim fiskalnim i parafiskalnim mjerama uoči listopadskih izbora. Što se tiče poljoprivrednog sektora (6 % BDP-a), za 2026. godinu predviža se nova rekordna žetva, iako se očekuje usporavanje stope rasta. Iako bi La Niña mogla nastupiti na početku godine, predviđa se da će biti blaga i kratkotrajna. U Brazilu ovaj vremenski fenomen obično rezultira smanjenim oborinama na jugu i povećanim oborinama na sjeveru i sjeveroistoku. Na jugoistoku i u središnjem zapadu raste vjerojatnost hladnijih i kišovitijih uvjeta. Na kraju, očekuje se usporavanje rasta izvoza (18 % BDP-a), što odražava slabiju globalnu potražnju, uključujući onu iz Kine i Argentine.
Diplomatsko zbližavanje sa SAD-om od listopada 2025. moglo bi pomoći u daljnjem smanjenju uvoznih carina na brazilske proizvode. U studenom 2025. Brazil je dobio djelomično carinsko olakšanje jer su SAD izuzeli ključne poljoprivredne proizvode – uključujući govedinu i kavu – od 40-postotnih uvoznih carina uvedenih u kolovozu. Brazil sada suočava s prosječnom efektivnom carinom od oko 25 %, dok su neke industrijske robe, poput željeza i čelika, oporezivane do 50 % zbog 10-postotnih uzajamnih carina, povećanja u kolovozu i specifičnih mjera iz Odjeljka 232. Kao rezultat toga, samo 20 – 22 % brazilskog izvoza u SAD podliježe najvišim carinama, što je pad u odnosu na 36 % između kolovoza i listopada 2025.
Vanjski manjak smanjit će se neznatno usred trajno slabog fiskalnog okruženja
Očekuje se da će se vanjska neuravnoteženost Brazila donekle poboljšati 2026. godine zahvaljujući većem trgovinskom suficitu (3,0 % BDP-a u 2024.). Očekuje se da će to biti rezultat bržeg gubitka zamaha uvoza usred slabije domaće aktivnosti nego u izvozu. Slično tome, veliki primarni deficit dohotka (3,5 % BDP-a) vjerojatno će se smanjiti zbog pada repatriranog dohotka od stranih ulaganja, što je uglavnom povezano s nižom domaćom aktivnošću. S druge strane, očekuje se da će se deficit u uslugama (-2,5 % BDP-a) nastaviti pogoršavati do određene mjere zbog rastuće potrošnje digitalnih usluga usred rastućih deficita u uslugama intelektualnog vlasništva i telekomunikacijskim uslugama. S financijske strane, neto izravna strana ulaganja (2,2 % BDP-a) neće moći u potpunosti pokriti vanjski manjak. Ipak, trajno snažne devizne rezerve koje su u rujnu 2025. osigurale pokriće uvoza za više od 15 mjeseci ostat će važan vanjski jastuk. Štoviše, ukupni bruto vanjski dug (uključujući međutvrtke zajmove i domaće vrijednosne papire s fiksnim prihodom u vlasništvu nerezidenata) ostaje nizak, iznoseći 37 % BDP-a u rujnu 2025., pri čemu javni dio čini svega 11 % BDP-a.
Na fiskalnom planu, vlada je postavila cilj primarnog viška (tj. isključujući kamatne uplate) od 0,25 % BDP-a za 2026. godinu, s tolerancijskom maržom od ±0,25 postotnih bodova BDP-a. Međutim, ostvarenje cilja je neizvjesno jer ovisi o nepredvidivim ili jednokratnim prihodima — vlada se suočava s manjkom prihoda od približno 0,3 % BDP-a, prema proračunu za 2026. godinu. Štoviše, stvarni fiskalni deficit vjerojatno će biti veći zbog izuzeća iz fiskalnog cilja, kao što su određena sudom naložena porezna plaćanja. Dodatno, proračunski deficit vjerojatno će se povećati zbog rasta duga i trajno povišene prosječne Selic kamatne stope u 2026. godini, što utječe na dio državnih zapisa vezanih za indeks, koji je u rujnu 2025. činio 47 % ukupnog duga. Kao rezultat toga, već visoki bruto javni dug (96 % u lokalnoj valuti) dodatno će se povećati u 2026. godini. Trenutni ciljevi primarnog viška i rasta BDP-a nedovoljni su za stabilizaciju omjera javnog duga i BDP-a. Sve u svemu, javna računovodstva Brazila i dalje su Ahilova peta gospodarstva zemlje. Do sada su se donositelji politika uglavnom usredotočili na povećanje prihoda, a ne na smanjenje rashoda i rješavanje visoke proračunske krutosti (ekvivalentno 92 % ukupnih saveznih javnih rashoda). S obzirom na to da su predsjednički izbori zakazani za 2026. godinu, tko god preuzme dužnost 2027. godine morat će preispitati javne financije, uključujući reviziju fiskalnog okvira i provedbu strukturnih reformi kako bi se odgovorilo na brzi rast obveznih izdataka.
Brazilci izlaze na izbore
Opći izbori zakazani su za 4. listopada 2026. radi izbora predsjednika Brazila, svih 513 članova Donjeg doma, dvije trećine Senata (54 od 81 mjesta) te guvernera i zakonodavnih skupština svih 26 saveznih država i Savezne četvrti. Ako predsjednički ili guvernerski kandidat ne osigura polovicu važećih glasova, drugi krug održat će se 25. listopada. Novi predsjednik i guverneri stupit će na dužnost 1. siječnja 2027., dok će zastupnici položiti prisegu 1. veljače 2027. Kao i u predsjedničkoj utrci, aktualni i trostruki predsjednik (2003. – 2006., 2007. – 2010. i 2023. – 2026.) Luiz Inácio Lula da Silva, poznatiji kao Lula, iz ljevičarske Radničke stranke (PT), namjerava se ponovno kandidirati. Njegova popularnost donekle je porasla nakon odluke SAD-a da u srpnju 2025. poveća carine na brazilski uvoz s 10 % na 50 %, navodeći kao razlog pravnu situaciju bivšeg predsjednika Jaira Bolsonara (2019. – 2022.), odluke koje je donio Vrhovni sud Brazila, a koje utječu na američke digitalne platforme (naređujući blokadu profila i sadržaja koji se smatraju antidemokratskima) i ono što su nazvali nepoštenim trgovinskim odnosom između dviju zemalja (iako SAD povijesno bilježi višak u trgovini s Brazilom). U listopadu 2025. rejting odobravanja predsjednika Lule dosegao je 51,2 % prema anketi koju su proveli AtlasIntel i Bloomberg, što je najviša razina od siječnja 2024. Štoviše, podrška bi mogla doći i od prijedloga zakona koji je Kongres odobrio u studenom 2025., a koji od 2026. godine podiže prag za neoporezivi dio dohotka s 566 USD na 933 USD te odobrava razmjerne popuste za pojedince s mjesečnim prihodom do 1.371 USD. Kako bi se nadoknadila ta smanjenja poreza, Kongres je uveo progresivni minimalni porez do 10 % za one koji zarađuju više od 112 tisuća USD godišnje. S druge strane, najsmrtonosnija policijska racija u povijesti Brazila, koju je u listopadu 2025. provela državna vlada Rio de Janeira, a u kojoj je poginulo najmanje 121 osoba (uključujući četiri policajca), od kojih je 95 % navodno povezano s kriminalnim bandama, mogla bi ugroziti nedavni porast popularnosti predsjednika Lule. Iako je Lula javno kritizirao raciju, nedavne ankete pokazale su snažnu podršku javnosti operaciji unatoč brutalnosti, pri čemu 55 % Brazilaca odobrava policijsku raciju. Ti rezultati naglašavaju političke izazove s kojima se suočava ljevičarski predsjednik, čija se administracija mučila odgovoriti na zahtjeve za strožijom sigurnosnom politikom. Listopadska epizoda predstavlja priliku za podijeljenu desničarsku oporbu da ojača svoju poziciju na izborima u listopadu 2026., iako se zasad nije pojavio jasan predsjednički kandidat. U rujnu 2025. godine Vrhovni sud Brazila osudio je bivšeg predsjednika Jaira Bolsonara na 27 godina i tri mjeseca zatvora za zločine koji uključuju vođenje naoružane kriminalne organizacije, pokušaj svrgavanja demokratske vladavine prava i oštećenje zaštićene javne imovine. Prema Zakonu o čistom dosjeu, to ga čini neizbornim za kandidaturu do 2060. godine, budući da zakon zabranjuje kandidaturu osam godina nakon odsluženja kazne. Iako je Kongres u rujnu 2025. donio zakon kojim bi se datum početka razdoblja neizbornosti pomaknuo s datuma osude, predsjednik Lula je upotrijebio veto kako bi blokirao njegovu retroaktivnu primjenu. Ti vetoi sada su na razmatranju Kongresa, koji ih može potvrditi ili poništiti. U svakom slučaju, Bolsonaro je izvan izborne utrke 2026. godine i još nije podržao svog nasljednika. Međutim, on je dosad odbio odustati, što je potaknulo najkonkurentniju desničarsku figuru u ranim anketama – guvernera São Paula Tarcísia de Freitasa, koji je bio ministar infrastrukture u Bolsonaroovo vrijeme – da u listopadu 2025. objavi kako se neće kandidirati za predsjednika, već će se umjesto toga kandidirati za reizbor na državnim izborima. Iako neki vjeruju da bi Tarcísio mogao preispitati svoju odluku, drugi potencijalni desničarski kandidati uključuju Ratinho Juniora, guvernera Parane; Romeua Zemu, guvernera Minas Geraisa; i saveznog zastupnika Eduarda Bolsonaro, sina bivšeg predsjednika.
Na vanjskom planu, diplomatski odnosi s Argentinom vođeni su pragmatizmom s obje strane unatoč ideološkim razlikama s ultraliberalnom vladom Javiera Mileija. Što se tiče odnosa s Paragvajem, u zajedničkom priopćenju od 17. studenog 2025., Ministri vanjskih poslova Brazila i Paragvaja dogovorili su nastavak pregovora u prvoj polovici prosinca o reviziji Priloga C Ugovora o Itaipu, na temelju bilateralnog sporazuma iz travnja 2024., koji je uključivao rasprave o cijeni električne energije proizvedene na dvo-nacionalnoj brani.
Što se tiče Venezuele, odnosi su se donekle pokvarili od predsjedničkih izbora u susjednoj zemlji u srpnju 2024., budući da brazilska vlada ne priznaje službeno njihov ishod. Međutim, uslijed eskalacije napetosti između Venezuele (kao i Kolumbije) i SAD-a od rujna 2025., kada su SAD započeli napade na navodna plovila za prevoz droge u Karipskom moru i istočnom Pacifiku, Lula je kritizirao operacije i osudio prijetnju američke intervencije u Južnoj Americi, a istovremeno ponudio posredovanje – posebice između SAD-a i Venezuele – u nastojanju da se pregovara o rješenju za sprječavanje daljnje vojne eskalacije. Ovi su se događaji odvili u vrijeme relativnog poboljšanja diplomatskih odnosa između Brazila i SAD-a. U listopadu 2025. predsjednik Donald Trump i Lula sastali su se tijekom samita ASEAN-a u Kuala Lumpuru kako bi ublažili napetosti između svojih zemalja nakon što su SAD uveli visoke carine na neke brazilske izvoze. Tijekom sastanka dogovorili su pokretanje "hitnih" razgovora između svojih timova o carinama i drugim pitanjima. S obzirom na potrebu SAD-a da pronađe alternative Kini za opskrbu ključnim mineralima, Brazil bi mogao postati privlačan partner. Međutim, dok Brazil traži olakšice od američkih carina, također aktivno traži prilike za širenje na nova tržišta. U rujnu 2025. Mercosur – koji čine Argentina, Brazil, Bolivija, Paragvaj i Urugvaj – potpisao je sporazum o slobodnoj trgovini s Europskom asocijacijom za slobodnu trgovinu (EFTA), koja obuhvaća Švicarsku, Norvešku, Island i Lihtenštajn. Sporazum trenutno čeka ratifikaciju svih zemalja sudionica. Osim toga, u istom je mjesecu Mercosur nastavio pregovore s Kanadom nakon pauze od gotovo četiri godine. Konačno, nakon pregovora koji su trajali 25 godina, Mercosur i Europska unija (EU) najavili su potpisivanje sporazuma o slobodnoj trgovini u prosincu 2024. kojim će se ukinuti carine na većinu robe. To se dogodilo pet godina nakon početnog sporazuma koji je bio blokiran, ponajviše zbog zabrinutosti EU-a u vezi s okolišem i krčenjem šuma u zemljama Mercosura. Glavne promjene u tekstu iz 2019. godine su obveza pridržavanja Pariškog sporazuma o klimatskim promjenama (s mogućim obustavljanjem pogodnosti u slučaju kršenja), izmjene u javnim nabavkama, trgovini automobilima i izvozu ključnih minerala. Međutim, ratifikaciju sporazuma još moraju odobriti parlamenti zemalja članica Mercosura i, s europske strane, Vijeće Europske unije i Europski parlament. U Vijeću Europske unije mora se složiti najmanje 55 % država, koje moraju činiti najmanje 65 % ukupnog stanovništva bloka. Prigovori dolaze uglavnom iz Francuske, no mogu izazvati protivljenje i drugih zemalja. Unatoč tome, u studenom 2025. francuski predsjednik Emmanuel Macron izjavio je da je "prilično pozitivan" u pogledu mogućnosti prihvaćanja trgovinskog sporazuma, iako je naglasio da će Francuska ostati "na oprezu" u zaštiti svojih nacionalnih interesa. Rekao je da je Europska komisija uzela u obzir zabrinutosti francuske vlade, na što je odgovorila uključivanjem zaštitnih klauzula i obvezom pružanja dodatne potpore sektoru stočarstva. Komisija se također obvezala ojačati mjere zaštite unutarnjeg europskog tržišta kroz poboljšanja carinske unije. Predsjednik Macron je dodao da će Europska komisija surađivati s Mercosurom kako bi se osiguralo da se te odredbe učinkovito uključe u tekst konačnog sporazuma.

Kina
Europa
Sjedinjenje Američke Države
Argentina
Singapur
Rusija (Ruska Federacija)