Suočene s porastom duga i sve većim pritiskom na konsolidaciju javnih financija, mjere štednje postaju uobičajene u mnogim zemljama u razvoju. Međutim, suprotno uvriježenom mišljenju, te mjere ne izazivaju uvijek valove prosvjeda. Donosimo dublji uvid u ovu složenu stvarnost.
Štednja: globalni odgovor na dužničku krizu
Od financijske krize 2008. godine, globalni javni dug gotovo se udvostručio, dosegnuvši rekordnih 102 bilijuna dolara u 2024. Taj je porast posebno izražen u zemljama u razvoju, gdje je dug rastao dvostruko brže nego u razvijenim zemljama. Porast troškova zaduživanja ukazuje na val mjera štednje u obliku rezanja proračuna ili povećanja poreza.
podaci za grafikon dostupni su u xls formatu
Razlike među regijama i državama
Učinak mjera štednje na društvenu stabilnost znatno varira među regijama i može biti izrazito destabilizirajući. U Ekvadoru je, primjerice, ukidanje subvencija za gorivo 2019. paraliziralo zemlju na deset dana, prisilivši vladu na povlačenje mjere. U Keniji su porezna povećanja 2024. izazvala nerede i upad u parlament, što je natjeralo predsjednika Ruta da povuče prijedlog proračuna i započne dijalog s oporbom.
Ipak, istraživanje pokazuje da mjere štednje ne izazivaju uvijek društvene nemire. U siromašnijim zemljama Afrike i Bliskog istoka, provedba fiskalnih prilagodbi često je praćena manjim brojem prosvjeda.
Uloga nejednakosti i upravljanja
Prihvaćanje ili odbacivanje mjera štednje uvelike ovisi o razini nejednakosti i povjerenju u institucije. U zemljama s izraženim društvenim razlikama i slabim sustavima socijalne zaštite, napetosti su češće – kao što pokazuje trenutna situacija u Keniji. Suprotno tome, u državama gdje se upravljanje poboljšava, moguće je ponovno uspostaviti mir: u Šri Lanki je nakon velike političke krize 2022. dolazak nove antikorupcijske vlade 2024. pridonio smanjenju napetosti.
Rezovi ili porezi: važne odluke
Priroda mjera štednje također utječe na društvene reakcije. U Latinskoj Americi, gdje više od 90% planova uključuje povećanje poreza, prosvjedi su često trenutačni. Nasuprot tome, u azijskim i europskim zemljama u razvoju vlade uglavnom preferiraju rezove u javnoj potrošnji, što u kratkom roku izaziva manje društvenih reakcija.
Preuzmite istraživanje
(.pdf 4,13 MB)
