Parlamentarni izbori u SAD-u u studenome vjerojatno će dovesti do Kongresa koji će djelomično ili u potpunosti biti u oporbi predsjedniku. To povećava rizik političke blokade na domaćem planu. Ipak, predsjednik Donald Trump nastavit će upravljati putem izvršnih uredbi te će vjerojatno biti posebno aktivan u području trgovinske i vanjske politike, uz mogućnost daljnje eskalacije međunarodnih napetosti.
Key figures
- 2.1%: očekivani rast američkog gospodarstva u 2026. (1.9% u 2027.)
- 16 trgovinskih partnera obuhvaćeno je američkom istragom o prekomjernim proizvodnim kapacitetima
- 41,100 milijardi USD: granica američkog javnog duga podignuta je u srpnju 2025.
Demokrati imaju najveće izglede za povratak u Zastupnički dom
Samo nekoliko dana prije izbora, procjene pokazuju da bi Demokratska stranka mogla ponovno preuzeti kontrolu nad Zastupničkim domom, u kojem se na izborima odlučuje o svih 435 zastupničkih mjesta. U Senatu se bira 35 senatora, a utrka je znatno neizvjesnija. Iako se trenutačno čini da Demokrati imaju nešto veće izglede za osvajanje tijesne većine, konačan ishod i dalje ostaje nepredvidiv.
Politička blokada mogla bi ograničiti reforme
Promjena kontrole nad Kongresom, ili čak samo nad Zastupničkim domom, znatno bi ograničila mogućnost Donalda Trumpa da provede nove velike reforme tijekom posljednje dvije godine svojeg mandata. S druge strane, ni eventualna demokratska većina ne bi bila dovoljna za samostalno donošenje zakona. Naime, predsjednik može uložiti veto na svaki zakon, a njegovo nadglasavanje zahtijeva dvotrećinsku većinu u oba doma Kongresa, što je malo vjerojatno.
Takav zastoj mogao bi imati konkretne gospodarske posljedice. Granica javnog duga, podignuta na približno 41.100 milijardi USD u srpnju 2025., prema procjenama bit će dosegnuta tijekom 2027. godine te će zahtijevati novo glasovanje u Kongresu. Iako obje stranke imaju interes izbjeći takav scenarij, dugotrajan politički sukob oko povećanja granice zaduživanja mogao bi dovesti do tehničkog neispunjavanja obveza države. To bi moglo dodatno povećati prinose na američke državne obveznice, koji su već blizu 5% za desetogodišnje obveznice, te povećati troškove financiranja za poduzeća i kućanstva.
Trgovinska i vanjska politika ostaju u Trumpovim rukama
This domestic deadlock does not, however, mean that the Trump presidency will be neutralized. The White House will retain significant leeway on trade and foreign policy, even if the Democrats win both houses. Politička blokada u Washingtonu ne znači da će predsjedništvo Donalda Trumpa biti paralizirano. Čak i u slučaju demokratske pobjede u oba doma Kongresa, Bijela kuća zadržava značajne ovlasti u području trgovinske i vanjske politike.
Najveći izvor neizvjesnosti odnosi se na carinsku politiku, gdje predsjednik danas raspolaže vrlo širokim ovlastima.Trenutačna istraga prema članku 301 američkog trgovinskog zakonodavstva obuhvaća 16 važnih trgovinskih partnera1 koji se terete za održavanje prekomjernih proizvodnih kapaciteta. Opseg istrage i proizvodi koji bi mogli biti pogođeni još nisu poznati. Posebnu pozornost privlačit će i odnosi s Kinom jer takozvano „carinsko primirje”, dogovoreno u listopadu 2025., istječe 10. siječnja 2027. Istodobno, učestale napetosti između SAD-a i Europske unije, povezane s Ukrajinom, digitalnim uslugama i Grenlandom, upućuju na mogućnost da upravo EU postane jedna od glavnih meta novih trgovinskih mjera. Trump je već zaprijetio pokretanjem istrage kao odgovor na kaznu od 890 milijuna eura koju je Europska unija izrekla Googleu.
Međuizbori bi mogli stvoriti paradoksalnu situaciju: ograničiti predsjednika Trumpa u provođenju domaće politike, ali bez jednakog smanjenja njegove sposobnosti djelovanja na međunarodnoj sceni.
Veći rizik nije u tome da Donald Trump bude politički paraliziran, već da svoje napore usmjeri na područja u kojima Kongres ima najmanji utjecaj: trgovinsku i vanjsku politiku.
objašnjava Marcos Carias, Coface ekonomist za Sjevernu Ameriku.
1 Kina, Europska unija, Singapur, Švicarska, Norveška, Indonezija, Malezija, Kambodža, Tajland, Južna Koreja, Vijetnam, Tajvan, Bangladeš, Meksiko, Japan i Indija.
